上海信访制度之谜的微观剖析:基于DEA和Malmmquist指数

本文创造性地设定了上海信访制度投入要素和产出要素指标,并在此基础上使用数据包络分析(DEA)和Malmquist指数度量了上海信访绩效。研究发现,上海信访制度通过了DEA技术有效和规模有效检验,上海信访制度有效运行受到技术效率变化(TECH)的影响,即信访管理水平和新平台建设提高了上海信访制度绩效。上海信访制度绩效在2008年遭遇拐点,Malmquist指数处于下降通道。就上海信访制度面临信访任务繁重、投入不足等问题,本文提出了将信访问题解决在基层、扩大信访部门权力和推广信访联合接待大厅工作方式以提高信访制度绩效。