城乡融合与城乡义务教育一体化:耦合态势及协同路向

城乡融合与城乡义务教育一体化的耦合关系映射出教育与社会互动的内在机理。以城乡融合与城乡义务教育一体化相关变量的面板数据为依据,建立耦合发展模型,研究结果显示,我国城乡融合与城乡义务教育一体化的互动并非线性关系,而是受制于地域经济背景、政策导向及二元结构的特定情境。两者的耦合态势实现了从勉强协调到中度协调的积极转变,在人口、地域、经济、社会、生态与教育方面均展现出“量”的增长和“质”的提升;在空间格局上存在显著差异,呈现出以东部为核心逐渐向外扩散的“东高西低”样态。东部地区城乡义务教育一体化水平的提升体现了教育作为高端要素在社会发展中的引领作用,但也映射出教育领域在快速城镇化中的系统性保障不足;中部与东北部地区城乡融合的推进更多地响应了教育均衡配置的紧迫需求,但在教育主动融入城乡融合、发挥推动地域均衡发展的作用方面存在潜力空间。在中国式现代化进程中,面对城乡教育的鸿沟,巫函待从空间视域切入,催化城乡融合与城乡义务教育一体化的双向驱动力,统筹构筑宏观理论制度体系,塑造逐级递进且自觉协同的政府治理模式,优化要素差异性流动以实现城乡空间使用价值的回归,完善指标与数据支撑以形成评价与耦合的联动机制,从而在尊重差异的基础上重塑城乡空间正义,促进城乡义务教育在两系统的耦合中持续跃升。

“互助互惠”式共享:城乡义务教育师资一体化发展的实践理路

新时代城乡义务教育师资一体化是指城乡义务教育教师在空间上具有同等地位,在身份上具有共同归属感,在资源拥有上具有对等交换价值,在关系上具有互助性共享和互惠性交换。当前城乡义务教育师资尚未实现一体化发展,尤其在发展共享、资源对等交换、身份认同等方面尚有较大差距。“互助互惠”式共享具有相互性、黏合性和共生性特征,具备推动城乡义务教育师资一体化发展的可能性,因此,可以“互助互惠”式共享方式生成城乡义务教育师资一体化发展的共同资源,激发教师推动城乡义务教育师资一体化的主动性,实现城乡义务教育师资一体化发展。

城乡一体化背景下过疏—偏僻地域义务教育社会政策调适研究——以日本教育振兴政策为例

对于业已实现城乡一体化的发达国家而言,其社会仍面临过疏—偏僻地域与过密城市之间均衡发展的矛盾与挑战。如何维系过疏—偏僻地域社会生产与生活,保障各项公共服务良性运转,是回应过疏—偏僻地域社会何以可能这一带有根本性意义追问的关键环节。20世纪50年代以来,日本政府从微观、中观和宏观层面出台了教育相关社会政策。一方面,基于教育机会均等原则,在推动教育城乡一体化的同时,对过疏—偏僻地域采取社会政策性倾斜;另一方面,充分利用小规模学校优势,提升过疏—偏僻地域义务教育质量。日本在城乡一体化背景下针对过疏—偏僻地域义务教育问题展开的政策调适,为后发国家探讨如何维系和改善公共服务,支撑过疏—偏僻地域社会良性运行提供了有益借鉴。

城乡义务教育一体化发展改革进路研究

随着新时代城乡发展格局的变化和教育需求的升级,重新审视城乡义务教育一体化发展变得尤为重要。在个体层面,它回应民生关切,有效缓解日益突出的教育焦虑问题;在社会层面,它通过促进优质均衡发展,有助于进一步缩小城乡教育差距;在国家层面,它能够适应人口流动新趋势,为乡村振兴战略赋能。尽管城乡义务教育一体化已取得了显著进展,但在推进过程中仍面临不平衡与不充分的挑战。不平衡主要体现在优质教育资源分配不均和乡村教育的独特价值被忽视;不充分主要体现在配套服务体系不完善和全方位育人生态尚未建立。针对这些问题,从理念、实践与治理三方面提出改革进路:一是要摒弃“重城抑乡”观念,构建平等互利教育关系,实现资源共享和要素流动;二是因地制宜探索“新乡村教育”,创新教育发展模式,满足农村地区的特殊需求;三是健全乡村教育治理格局,提升协同育人成效,确保政策落地和持续推进。通过系统性改革,城乡义务教育有望深度融合,最终达成教育公平和社会公平的目标。

义务教育均衡发展与城乡一体化的标准化路径研究

义务教育作为基础教育的重要组成部分,在我国的发展已经取得了一定的成效,为人才培养和和谐社会的构建奠定了基础。2012年,国家发布了《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》,进一步促进了义务教育的均衡发展。在城乡一体化背景下,为了实现教育公平,促进国家的繁荣发展,本文探索一条标准化路径,通过完善管理机制、促进资源共享、加强师资队伍建设等方式实现义务教育的一体化发展。

中国城乡义务教育一体化的发展现状、动力机制及政策路径

中国推进城乡义务教育一体化发展十年来,取得重大进展,但仍存在较明显的城乡教育质量差距,“乡村弱、城镇挤”的问题尚未彻底解决。进入新时代,在全面实施乡村振兴以及完善新型城镇化两大战略背景下,推动城乡义务教育一体化迈上新台阶,一方面要以县城为重点,在巩固县域内一体化基础上实现教育优质均衡发展;另一方面要将城市纳入政策视域,在更大范围内拓展教育一体化。这既是党和政府推进教育公平的重点目标,也是建设高质量教育体系的必然要求,同时也体现了教育服务经济社会发展的社会责任。在政策路径上,应建立健全教育生产要素在城乡间双向自由流动政策体系,提升农村学生教育质量;尊重人口和产业集聚规律,积极扩充城镇地区教育容量;以都市圈和城市群建设为契机,突破行政区划边界的限制,创新教育公共服务均等化的提供机制。

聚焦优质均衡与城乡一体化--新时代我国义务教育质量指标体系建构研究

加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化成为当前义务教育发展的主导性任务。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化需要科学判断义务教育质量状况,义务教育质量指标是判断义务教育质量状况的工具。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化需要明确义务教育质量指标体系建构的现实逻辑,探索新时代义务教育质量指标体系建构的理念,建构义务教育质量指标体系,科学全面描述、解释、分析、评价、改进义务教育质量。在具体运用过程中,需要进一步明确新时代义务教育质量指标体系的优势特征及实践关切。

从机械论到生态论:城乡义务教育一体化的哲学转向及实践路径

城乡义务教育一体化存在机械论和生态论两种哲学思维。机械一体化是物质性、区隔式和简单化的城乡义务教育一体化发展模式,具有还原性认知、景观化评价、外源式供给等局限;生态一体化是由多向度能量流动、多渠道信息传递、网络性文化建构和创生性物质循环构成的具有生命性、共生式和系统化特征的城乡义务教育一体化形态。以生态论视角反思城乡义务教育一体化实践发现,城乡义务教育一体化存在生命密度失调、能量流动失衡、信息传递无序、乡村文化式微和资源配置低效等问题。为此,推动城乡义务教育一体化需要从机械论向生态论哲学转向,构建生命本位、精神自治、文化融通、多维互动、平台支持的实践路径,促进我国城乡义务教育一体化高质量发展。

城乡义务教育高位均衡发展模式探析——上海市城乡义务教育一体化发展的路径及启示

城乡义务教育一体化发展是实现城乡义务教育高位均衡发展的重要途径。在当前基本实现城乡义务教育基础均衡的条件下,各地都在探索通过城乡义务教育一体化的发展路径迈向高位均衡。在此过程中,上海市努力找准自身定位,积极发挥区域优势,通过成立上海市教育决策咨询委员会、统筹规划城乡义务教育一体化发展目标、提升城乡基本公共教育服务均等化水平、革新城乡义务教育一体化办学机制、建立区域城乡优质教育资源共享机制、构建城乡一体化素质教育评价机制、深化城乡中小学课程教材改革、提高城乡义务教育师资专业水平、实现随迁子女义务教育全部免费就读等,因地制宜地谋划城乡义务教育一体化发展路径,为各地实现城乡义务教育高位均衡提供了有益启示。

精准治理视域下 内蒙古县域内城乡义务教育一体化研究

价值理念和组织目标的模糊和异化、治理主体单一、政策问题精准识别和精准执行之间的张力、信息技术的落后,是制约内蒙古县域内城乡义务教育一体化的主要因素。精准治理理论及其方法,为解决内蒙古县域内城乡义务教育一体化所遇到的问题提供了理论基础和实践方向。在县域内,可以通过明确价值理念和组织目标,确保各级政府的理念趋同和目标一致;整合治理主体,建立县域内城乡义务教育一体化的多元主体协同治理体系;针对问题精准施策,实现县域内义务教育一体化的精准治理;发展信息技术,为县域内城乡义务教育一体化提供信息技术支持。从而推进内蒙古县域内城乡义务教育一体化,实现城乡义务教育优质均衡发展。

城乡义务教育一体化发展评价指标构建

基于《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》及乡村振兴战略,初步建构了包含32个指标项目的城乡义务教育一体化发展评估指标体系,指标涵盖了投入、过程、产出三要素。运用统计学中“差异检验”的理念和方法对各类指标进行深层解析并应用,验证了评价指标的科学性、可操作性,为进一步完善城乡义务教育一体化评价体系提供借鉴。

让城乡一体化促进义务教育优质均衡发展

党的二十大报告强调要“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展,完善覆盖全学段学生资助体系。”今年的政府工作报告也要求“推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。”2021年底,我国义务教育实现了县域基本均衡发展,目前已经开启了义务教育优质均衡发展的新征程。推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化,既是着眼于推进基本教育公共服务均等化的需要,强调了从“学有所教”转向“学有优教”的公平,又充分体现了义务教育普惠政策的覆盖面、受众面和公平性。

数字化转型赋能城乡义务教育一体化策略研究

本文针对各区域城乡义务教育发展中存在的管理机制不够健全、师资流动不畅与资源配置不均衡等问题,依据数字治理与城乡共同体理论,构建了“数字化赋能城乡教育共治”的分析框架,归纳出城乡义务教育“体系重塑、主体流动、资源共享”的一体多元协同发展逻辑,并结合大数据、人工智能等数字技术应用提出了创新管理体系、构建标准化资源、强化教师主体发展的策略,凸显了数字化转型在推动城乡义务教育一体化发展方面的独特作用。

城乡义务教育优质均衡发展政策的演进、逻辑与路向

城乡义务教育优质均衡发展既有利于促进城乡一体化建设,也有利于实现社会公平与正义的目标。在城乡义务教育优质均衡发展过程中,政策支持是实现教育公平发展目标的“稳定器”,即政策在顶层设计与具体实践中能有效把握义务教育发展方向、诊断义务教育症结和促进义务教育改革。从政策演进来看,义务教育政策经历了从非均衡到基本均衡再到优质均衡三个发展阶段;从政策逻辑来看,义务教育优质均衡政策经历了目标上保底到促优、内容上模糊到清晰以及主体职能上错位到归位的演变过程;从政策的优化路径来看,城乡义务教育政策不仅要打破以往“自上而下”政策顶层设计与“自下而上”政策实践的惯性思维;更需要在多样性政策制定、动态性政策执行与有效性政策评估中夯实其发展基础。

城乡教育一体化视野下乡村义务教育优质均衡发展的困境及疏解

我国义务教育从“不均衡”发展到“基本均衡”,首要任务是实现“优质均衡”。城乡教育一体化背景下,乡村义务教育具有推进城乡教育公平、服务乡村振兴战略、传承乡土文明火种的内涵价值。然而,乡村义务教育却面临着价值定位模糊、教育资源不足、乡村文化迷失等困境。教育技术的发展为一体化视野下优质乡村教育的均衡发展提供了更多可能。从宏观来看,需要建立政府干预为主、多元主体参与的城乡统筹制度,依托现代信息技术促进教育资源均衡共享,发挥乡村主体作用,推进乡村教育特色融合;从中观来看,乡村教育应本土化和独特化;从微观来看,应建设城乡差异化乡村师资队伍,搭建精准化乡村教师培训体系,构建城乡一体化师生交流体制,创建生活化校本课程资源体系。

新时代城乡义务教育优质均衡发展的实践理路

党的二十大报告强调“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”,明确了新时代我国义务教育发展的战略任务。研究基于新时代背景,厘清推进城乡义务教育优质均衡发展中应坚持的实践路径,对城乡义务教育优质均衡发展的价值意蕴作出系统阐释,对现实中常见的认知和实践偏差进行深入辨析。研究认为,新时代城乡义务教育优质均衡发展是乡村振兴背景下的城乡一体化发展,是公平与质量相统一的发展,是以人的全面发展为旨归的发展,应注重学生个性和学校特色的发展。因此,不能忽视乡村振兴大背景,将城乡一体化发展视为单纯的教育缩差;不可割裂质量与公平关联,无视教育整体高质量发展而将新时代公平水准降格;不应背离人的全面发展宗旨,走实用功利的应试淘汰的老路;不宜刻板化理解优质均衡,忽视学生个性和学校特色发展。应更加重视推进城乡义务教育一体融合发展,促成城乡义务教育整体高质量发展,促进学生全面而有个性的发展,推动学校的多样特色发展。

义务教育城乡一体化发展指数建构与实证分析

立足新发展阶段教育政策的价值逻辑,从机会获取、过程投入和质量结果三个维度,构建义务教育城乡一体化发展评价指标体系。引入“差异系数”概念和方法,运用决策学的层次分析法和统计学的主成分分析法,建构义务教育城乡一体化发展指数。通过对我国东中西部三个省义务教育城乡一体化发展水平实证分析,证实统计评价体系的可行性和有效性,发现义务教育城乡一体化发展存在学段差异、地区差异和内部分化,表现为小学城乡一体化程度低、中西部地区塌陷明显、质量结果差异更突出。基于此,推进义务教育城乡一体化发展,应在体制机制上进一步加强中央政府宏观政策调控和省级政府统筹,将政策重点转向过程投入的城乡一体化,把缩小城乡义务教育质量结果差距作为关键环节。

数字化转型中的城乡义务教育一体化

城乡义务教育一体化作为推进基本公共教育服务均等化的重要举措,在促进教育公平、缩小城乡教育发展差距中发挥关键作用。以新一代信息技术为支撑的数字化转型,对推动城乡学校数字校园一体化建设、优质师资双向合理流动、治理体系一体化建构具有重要价值功能。当前我国城乡学校的“新数字鸿沟”和优质教育资源差距仍较明显,数字资源融合机制建设困难重重,严重阻碍着一体化发展进程。突破困境的关键在于:要加快乡村学校基础设施数字化转型与应用技能提升,增强乡村优质教育资源本土培育和数字化挖掘,提升城乡数字化教育资源治理水平和安全保障能力。

乡村振兴背景下城乡义务教育一体化研究

城乡义务教育一体化是当前社会发展到一定程度而出现的必然趋势,这一举措有助于推动乡村振兴战略有效实施、推进城乡义务教育均衡发展、推动城乡义务教育公平实现。但是,当前我国城乡义务教育一体化发展遭遇诸多现实困境,即存在认识偏差、城乡义务教育资源供给不均衡、教师队伍城乡不均,财政投入失衡。乡村振兴背景下,需要树立城乡义务教育整体发展理念,均衡配置教育资源,加强农村教师队伍建设,统筹城乡财政投入,加强农村义务教育各项保障。

城乡义务教育一体化发展的路径和策略研究

新形势下的教育改革和发展面临着新的形势和任务。我们迫切需要进一步完善城乡一体化的制度体系,推动城乡学校办学条件、教师队伍、管理水平、学生成长环境等方面的综合发展。本文将基于笔者的课题研究过程,对城乡义务教育一体化发展的路径和策略进行着重分析。