强化主体责任,突出管理重点,确保安全生产——《上海市安全生产条例》修订解读

《上海市安全生产条例》（以下简称“新条例”）已由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年9月22日修订通过，并于今年1月1日起施行。修订后的条例共7章74条，与修订前的5章49条相比，修改的幅度比较大。自“新条例”颁布以来，各部门、各单位开展了多种形式的宣传与学习。笔者从企业法律风险管控角度，结合自身的理解和体会，提出如下企业应当着重关注的内容，供参考。

“名正”言顺 守护安全——就落实新《上海市安全生产条例》访青浦区重固镇

2011年记者前往青浦区白鹤镇安全生产管理中心采访时，他们就提起当时正在修订的《上海市安全生产条例》（下简称《条例》），对可能提高乡镇街道安全管理职能的条款充满了向往之情。新修订《条例》已于2012年1月1日起正式施行，其中对乡镇街道的安全管理职能的确有新的规定（见第四十六条），赋予街道乡镇有直接对生产经营单位的安全生产工作进行检查、监督、管理的权力。

立长效机制 建和谐虹口－－虹口区安全监管局局长张清谈新《上海市安全生产条例》贯彻实施

这是自《上海市安全生产条例》（下简称“《条例》”）颁布实施6年来第一次修订。6年来，上海的安全生产形势发生了很大变化．世博会期间安全管理的有用经验和本市11．15特大火灾事故的深刻教训都在这次的《条例》修订中得到了充分的体现。修订后的《条例》．是我们基层安全管理部门加强综合安全生产监管、实现区域安全生产稳定发展的具体指引。

《上海市安全生产条例》“修订版”表决通过,将平台经济等新兴行业纳入监管

《上海市安全生产条例(修订)》(以下简称《条例》)已于10月28日经上海市十五届人大常委会第三十六次会议表决通过,并将于2021年12月1日起施行。据上海市人大常委会法工委主任阎锐介绍,《条例》共九章。

《上海市安全生产条例》释义（六）

第三十二条 存在职业危害的生产经营单位应当依法建立职业危害防治制度，包括职业危害的防治责任、告知、申报、宣传教育、防护设施维护检修、日常监测、从业人员体检以及职业健康监护档案管理等内容。

体现以人为本，强调地方特色——写在《上海市安全生产条例》通过之时

《上海市安全生产条例》是在原《上海市劳动保护监察条例》的基础上．依据《安全生产法》，结合上海市的实际起草的。这项工作历时3年，先后易稿20多次而成。

本刊召开《上海市安全生产条例》宣贯座谈会

《上海市安全生产条例》将于2005年3月1日开始施行为了加大《条例》的宣传及力度，本刊邀请了本市一些企业集团公司进行座谈，听取他们的意见和建议。

《上海市安全生产条例》释义（四）

第二十四条从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、冶金生产安全作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等特种作业的人员，应当按照国家有关规定经专门的安全作业培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。生产经营单位不得安排无特种作业操作资格证书的人员从事特种作业。

新《上海市安全生产条例》之我见(二)

上期我们谈到了2021版《上海市安全生产条例》(以下简称“新条例”)对2021版《安全生产法》(以下简称“新安法”)中要求建立健全的“全员责任制”进行了有效补充,从单位安全体系文件的制定着手,将体系文件中的安全责任制、管理文件、操作规程三者有机统一,使得安全体系46文件得以“三位一体”,共同对生产经营单位的人员和管理因素实现立体管控。这期我们来谈一谈新条例针对单位安全生产的其他因素提出的新要求。

新《上海市安全生产条例》之我见(五)

前四篇笔者有关新《上海市安全生产条例》(以下简称“新条例”)的解读,都是谈一些新条例中脱胎于新《安全生产法》(以下简称“新安法”)并根据上海市地方情况做出地方特色规定的企业合规要求。这次笔者想谈一项新条例的原创要求,即变更管理。可以说,这确实是新条例针对目前安全生产监管盲区一个突破性规定。

市人大法制委主任谢天放主讲《上海市安全生产条例》

《上海市安全生产条例》已于2005年1月6日召开的上海市十二届十七次人大常委会上审议通过，自2005年3月1日起施行。

增强法制意识 减少伤亡事故——本市召开《上海市安全生产条例》宣传贯彻会议

2月25日上午．本市《上海市安全生产条例》宣传贯彻会议在市委党校礼堂隆重召开。会议由市政府副秘书长柴俊勇主持。副市长胡延照出席大会，并就学习贯彻《条例》和本市当前的安全生产工作作了部署。市人大法制委主任谢天放就《条例》的立法背景、重要意义及主要条款做了全面宣讲。市安全生产监管局局长谢黎明出席会议。

市人大常委会启动《上海市安全生产条例》执法检查工作

3月20日，市人大常委会召开《上海市安全生产条例》执法检查启动会．启动为期3个月的《条例》执法检查工作。市人大常委会副主任洪浩参加会议。市安全监管局等相关单位汇报了《条例》贯彻落实有关情况。

《上海市安全生产条例》释义（五）

第二十八条 生产经营单位进行爆破、大型设备（构件）吊装、危险装置设备试生产、危险扬所动火作业、有毒有害及受限空间作业、重大危险源作业等危险作业的，应当按批准权限由相关负责人现场带班、确定专人进行现场作业的统一指挥，由专职安全生产管理人员进行现场安全检查和监督，并由具有专业资质的人员实施作业。

新《上海市安全生产条例》之我见(三)

前两篇关于新《上海市安全生产条例》的系列文章我们分别谈了安全文件体系化以及安全风险隐患评估、排查、治理的闭环问题,更多的是从企业自身角度谈安全管理工作,本文笔者将从外来承包单位(以下简称“外包商”)这个角度来谈谈企业的安全管理问题。

面面观：新《上海市安全生产条例》（上）市人大解读新修订《上海市安全生产条例》5大亮点

9月22日，《上海市安全生产条例（修订草案）》（下简称新“《条例》”）正式通过了上海市第十三届人民代表大会常委会第二十九次会议审议，并将于2012年1月1日起施行。市人大常委会委员、市人大财政经济委员会副主任委员俞国生近日在接受本刊记者采访时表示，新《条例》对完善上海安全生产法制、切实保障城市运行安全和生产安全具有十分重要的意义。

《上海市安全生产条例》释义（二）

第二条本条例适用于本市行政区域内生产经营单位的安全生产及其相关监督管理活动。有关法律、法规对消防、道路交通、铁路交通、水上交通、民用航空以及职业病防治、危险化学品、特种设备、建设工程等安全生产另有规定的，适用其规定。

一枝一叶总关情——《上海市安全生产条例》贯彻实施六周年回望

《上海市安全生产条例》实施六年多来，对健全本市安全生产监管体制、加强本市安全生产监督管理、防止和减少生产安全事故、保障人民群众生命和财产安全、促进经济发展和社会稳定起到了积极作用。

《上海市安全生产条例》修订大事记

2008年2月25日，市第十三届人民代表大会常务委员会第一次会议通过《上海市人大常委会2008年度工作要点》，决定将《上海市安全生产条例》的修改确定为2008年度立法调研项目。

《上海市安全生产条例》释义（三）

第二十条除法律、法规另有规定外，高危行业的生产经营单位，从业人员三百人以下的，至少配备一名专职安全生产管理人员；从业人员三百人以上的，至少配备三名专职安全管理人员；从业人员一千人以上的，至少配备八名专职安全生产管理人员；从业人员五千人以上的，至少配备十五名专职安全生产管理人员。