上海自由贸易港海关监管制度构建初探——基于舱单视角

通过对世界典型自由贸易港的海关监管制度梳理,以及对世界银行及世界经济论坛等国际权威机构的年度报告分析,可以发现自由贸易港建设关键是便利的通关环境和手续,贸易管制是影响我国口岸通关效率以及通关成本的主要原因。自由贸易港海关监管制度构建的核心原则是"安全"与"便利",本文分析了我国现状条件,并在国际比较的基础上,创新性地提出"上海模式"的上海自由贸易港海关监管制度,有别于以往的"新加坡模式"。"上海模式"可以分为两阶段实施,两阶段都需要申报(传输)舱单数据,第一阶段贸易管制政策不变更,以舱单数据为核心,通过舱单实现对贸易管制的监管要求;第二阶段贸易管制政策突破,真正实现"一线放开"。

国务院印发《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》

国务院印发《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》。《方案》提出,到2025年,新片区将建立比较成熟的投资贸易自由化便利化制度体系,打造一批更高开放度的功能型平台,区域创造力和竞争力显著增强,经济实力和经济总量大幅跃升;到2035年,建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟定型的制度成果,打造全球高端资源要素配置的核心功能,成为我国深度融入经济全球化的重要载体。

《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》的政策解读

2019年7月30日,市政府第60次常务会议审议通过《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(以下简称《办法》).《办法》以政府规章的形式,明确临港新片区的管理体制机制,全面体现新片区改革亮点,衔接国家授权改革措施,为新片区顺利运作提供法治保障.目前,《办法》已经正式公布,并于2019年8月20日起施行.

《上海市人民政府关于由中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会集中行使一批行政审批和行政处罚等事项的决定》的政策解读

为进一步促进临港新片区高质量发展,近日,市政府印发了《关于由中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理委员会集中行使一批行政审批和行政处罚等事项的决定》。现就有关内容解读如下:一、出台背景根据《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》《中国(上海)自由贸易试验区条例》《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》《关于促进中国(上海)自由贸易试验区临港新片区高质量发展实施特殊支持政策的若干意见》。

关于临港新片区提升航运法律服务水平的研究

随着上海国际货物运输能力和基础航运服务能力逐步达到世界领先的水平,以航运法律服务为代表的高端国际航运服务能力的不足日益成为制约上海建设国际航运中心的短板。当前国务院支持上海在临港建设自由贸易试验区新片区,实施更高水平的对外开放,带来了新的历史机遇。在理顺上海航运法律服务现状和主要短板的基础上,通过提炼高水平航运法律服务的必要因素,为临港新片区提升航运法律服务水平、助力上海建设国际航运中心提供一种思路。

我国数据跨境流动规制的相关问题研究——以中国(上海)自由贸易试验区临港新片区为例

随着贸易方式的发展和技术的进步,跨境数据流动逐渐成为国际贸易的重要支撑。但我国在跨境数据流动方面存在一些缺陷,如我国没有形成统一的跨境数据流动立法体系、缺乏跨境数据流动领域的国际互信机制、海关现行监管方式和手段还有待进一步突破。自增设中国(上海)自由贸易试验区临港新片区以来,为加强数字贸易的国际交流合作,上海市政府出台了我国首部涉及数据跨境流动的地方性法规。我国可以在临港新片区推行跨境数据流动规则试点,借鉴国外经验并结合我国国情,实施跨境数据分类别、分国家管理制度、探索建立标准格式合同管理模式、引入第三方对数据保护能力认证机制、设置数据保护监管机构,以完善我国跨境数据流动的法律规则。建设信息化监管系统,完善我国跨境电子商务海关监管模式,强化风险管控和安全监管。

过境货物知识产权边境措施的应然与实然适用分析——以上海自由贸易区(港)发展为落脚

《关税与贸易总协定》第5条和《与贸易有关的知识产权协议》(TRIPS)第3部分第4节确立了世界贸易组织(WTO)成员知识产权边境措施义务。在此基础上,欧盟(EU)通过区域和国家立法形式发展出了过境货物知识产权边境措施适用的一系列规则。从应然看,该措施能够增长贸易量和贸易利益、保障知识产权权属以及促进自由化便利化。从实然看,GATT第5条和TRIPS第3部分第4节不能作为措施适用的依据,也无法证明措施违背WTO条款。欧盟的过境货物知识产权边境措施适用于非共同体过境货物,并将认定货物存在进入欧盟和侵权商业使用行为作为适用前提。上海自贸区的该类措施适用既需要协调《海关法》、《知识产权海关保护条例》等上下位法律的效力、弥合措施适用范围界定的疏漏,还要扬弃地借鉴WTO有关规定和欧盟实践做法来缓解措施适用与贸易便利化和知识产权地域性保护之间的矛盾,并顺应建设上海自由贸易港的发展趋势,在措施适用广度、适用方式、适用主体上持续探索和创新。

上海何去何从?——论南京国民政府初期英美的“上海问题”政策

"上海问题"的核心是上海公共租界的未来政治地位问题。1927年初,国民革命军收回汉口、九江英租界,上海公共租界何去何从,顿成中外关注的焦点。上海公共租界当局和外侨以及其他相关方面首先向英美寻求支持。英、美的反应有明显不同:基于对华新政策和对中国国内政治形势的基本判断,英国不愿提出一揽子的解决方案,而是主张出现一个问题解决一个问题;美国的表现截然不同,从"上海中立化"的建议,到试图通过民间机构介入调查"上海问题",再到最终推动上海工部局采取聘请外部专家调查方案,美国表现出强烈的插手愿望。尽管如此,英美的"上海问题"政策却有一条共同底线,即放弃武力,采取开明的亲善政策。