妥善解决失地农民社会保障问题

在社会经济的持续发展中,伴随着城市化和工业化进程的加快,大量的农民失去了他们赖以生存的土地。如何妥善安置失地农民,解决失地农民的就业和养老、医疗等社会保障问题,成了影响农村社会繁荣与稳定的关键,也事关和谐社会的构建。

提高农民就业能力 增加农民收入

进入2l世纪,农民问题中最突出的问题不再是农村土地问题,而是农民的就业问题。它不仅直接影响到农村的发展、农村社会的安定,而且影响到整个地区经济发展和社会稳定。因此,提高农民就业能力,增加农民收入,无论对于农民本人还是构建社会和谐发展,都有着极其重要的意义。

征地补偿特殊案例分析——以水电工程问题为例

水电工程建设征地补偿存在的问题 水库移民遗留问题较多。具体指1985年以前,在兴建水库过程中由于补偿安置处理不当而引发的社会经济问题。库区移民遗留问题集中表现为＂五难＂（吃水难、行路难、用电难、就医难、上学难）及＂三缺＂（缺耕地、缺吃穿、缺支柱产业）和＂两差＂（文化素质差、科学观念差）、＂三无＂（务农无地、上班无岗和低保无份）或者“全面贫困”（收入贫困、能力贫困和社会交际贫困），形成“先进电站、落后库区’、贫困移民”的强烈反差。

“圈地运动”:败家子式的“发展”

据国土资源部今年3月份公布的数据:2003年全国耕地面积减少了3800多万亩,其中仅建设占用耕地就达343.7万亩,比上年增长17％。不少地方以“发展经济”为幌子,大搞形象工程、政绩工程,兴起了新一轮“圈地运动”,被广大群众斥之为祸国殃民、败家子式的“发展”。

失地农民的出路在哪里

就业是民生之本,安国之策,强国之基,执政之旨。胡锦涛总书记在去年的“七·一”讲话中,把如何扩大就业和促进再就业提升到我国社会主义制度自我完善和发展的高度,温家宝总理在今年3月召开的十届人大二次会议上作的《政府工作报告》

一次性补偿等于“一脚踢”

现在,农民上访事件明显增多,其中相当大一部分,是因为失去土地而又未得到妥善安排和适当补偿的农民。那些“务农无地、上班无岗、低保无份”的农转非人员已经成为一个需要给予特别关注的社会群体。他们失去了相对稳定的生活,再就业又困难重重,再加上社会保障跟不上,无地又无业的他们与“老市民”相比还有不小的差别,生活前景充满风险。

失地农民保障低 提升标准呼声高

代表建议近年来,随着城市化进程不断加快,农村土地被大量征用,越来越多的被征地农民面临"种田无地、上班无岗"的困境。为了解决被征地农民的基本生活保障,缙云县自2004年起实施被征地农民基本生活保障制度,并于2006年对保障金标准进行过一次调整。近6年来,随着城乡居民的生活成本不断提高,缙云县的城市居民最低生活保障线2011年已提高至每月424元。