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上级控权、属地自主权与“过度”应急行为的发生——与丁煌、张绍飞商榷
被引量:
3
1
作者
吴新叶
《探索与争鸣》
北大核心
2023年第6期76-83,178,共9页
因其特有的脆弱性和不确定性,突发事件治理是一项世界性难题。表面上,当前中国治理实践中存在的“过度”应急现象是地方官员主观选择的结果,而本质上则是属地管理在落地过程中的权责关系问题,主要表现为上级控权与属地自主性权力之间的...
因其特有的脆弱性和不确定性,突发事件治理是一项世界性难题。表面上,当前中国治理实践中存在的“过度”应急现象是地方官员主观选择的结果,而本质上则是属地管理在落地过程中的权责关系问题,主要表现为上级控权与属地自主性权力之间的失衡。在法理上,属地管理原则界定了彼此的权力边界,而在落地中总存在强度差异。淬炼属地管理的法治成色,需要平衡控权与自主性权力,具体为强化党的领导这一“超级机制”、进一步规范权力与责任、引入知识权力和第三方机制等。
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关键词
突发事件
过度应急
上级控权
自主性
权
力
权
力平衡
原文传递
题名
上级控权、属地自主权与“过度”应急行为的发生——与丁煌、张绍飞商榷
被引量:
3
1
作者
吴新叶
机构
同济大学政治与国际关系学院
同济大学中国特色社会主义理论研究中心
出处
《探索与争鸣》
北大核心
2023年第6期76-83,178,共9页
基金
科技部国家重点研发计划“多元矛盾纠纷成因分析及疏导技术研究与应用示范”(2021YFC3300500-01)
国家社科基金重大项目“党的十八大以来党领导社会建设的实践与经验研究”(22ZDA089)。
文摘
因其特有的脆弱性和不确定性,突发事件治理是一项世界性难题。表面上,当前中国治理实践中存在的“过度”应急现象是地方官员主观选择的结果,而本质上则是属地管理在落地过程中的权责关系问题,主要表现为上级控权与属地自主性权力之间的失衡。在法理上,属地管理原则界定了彼此的权力边界,而在落地中总存在强度差异。淬炼属地管理的法治成色,需要平衡控权与自主性权力,具体为强化党的领导这一“超级机制”、进一步规范权力与责任、引入知识权力和第三方机制等。
关键词
突发事件
过度应急
上级控权
自主性
权
力
权
力平衡
Keywords
emergency
"excessive"emergency
superior control
autonomous power
power balance
分类号
D63 [政治法律—中外政治制度]
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作者
出处
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被引量
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1
上级控权、属地自主权与“过度”应急行为的发生——与丁煌、张绍飞商榷
吴新叶
《探索与争鸣》
北大核心
2023
3
原文传递
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