诉讼管辖权下放性转移的省思——以诉权与审判权相互制约为视角

民事诉讼管辖权转移攸关当事人诉权与法院审判权的行使,其重要意义不言而喻。然而,现行制度设计既不符合现代民事诉讼理念,且未充分考量现实司法环境。《民事诉讼法》修改虽引入报批程序以规范法院自由裁量权的运作,却仍旧无法彻底解决该制度在司法实践中被扭曲和异化的困境。民事诉讼管辖权下放性转移制度的设计应当契合诉权与审判权相互制约的发展趋势,强化当事人诉权保障的同时,规范审判权的良性运作,以此建构既有价值理性又不乏实践理性的管辖权下放性转移制度。

论民事诉讼中管辖权下放性转移的完善

管辖权下放性转移是我国民事诉讼法中关于级别管辖的一项变通性制度,但法条抽象的表述使得此项制度在司法实践中容易产生诸多弊端。为了维护司法公正和当事人的利益,最高人民法院出台了《关于审理民事级别管辖异议案件若干问题的规定》,该规定对管辖权下放性转移制度进行了详细化、具体化,使之更好地指导司法实践。

管辖权下放性转移再探讨

2012年新民事诉法对管辖权下放性转移做了一定的限制,但是这种限制还不够,需要通过明确其适用条件、程序等来对其进行完善。我国管辖权转移仍然采取的是国家本位主义立法观念,未考虑到当事人的程序利益和诉讼权利,不利于调动当事人的程序主体积极性。管辖权转移立法应该结合国家和当事人双方利益权衡考虑,调动两个主体的积极性。

民事诉讼管辖制度新变革——以法解释论为视角

管辖是2012年《民事诉讼法》修改的重点内容,不仅增设了公司诉讼管辖,拓展了协议管辖,而且还增加了应诉管辖,限制了管辖权的"下放性"转移。这些管辖的新制度对构建公正、高效、权威的民事司法制度具有重要意义。从解释论的视角,管辖制度还有许多有待明确、完善之处:明确公司诉讼管辖的适用范围和专属管辖属性;通过典型案例总结协议管辖"实际联系地"的规则,考虑不平等约定的救济及对第三人利益的保护;协调应诉管辖中当事人异议义务与法院职权查明职责矛盾,识别与规制滥用管辖权异议,解决应诉管辖正当性不足的问题;明确管辖权"下放"转移的条件、程序和救济机制。在新法通过后,需要借助解释论予以完善,通过理论解释演绎规则,通过典型案例归纳规则,待时机成熟时推动法律修改,这是未来包括管辖制度在内的民事诉讼法完善的新路径。