战后城市公共工程建设的困境--以重庆下水道建设经费筹措为例

历经全面抗战时期城市规模的非常态化扩张和日军的战略轰炸后,重庆城区旧式的排水沟渠已难以满足日常所需,亟待规范整理。抗战胜利以后,重庆市政府制定《陪都十年建设计划草案》,积极推进新型下水道工程的建设。为了筹措建设经费,地方政府与中央政府多番商议,最终确定以附加税的方式,向市内商、民摊征建设经费。然而,经费摊征方案存在诸多不合法理之处,在战后城市经济衰退、民众生活拮据的情况下,引发被摊征群体大规模的抵制而走向流产。重庆下水道筹资方案的实施与流产,反映出战后地方收支难平、财政体系运转失衡的真实状况,成为国民政府国家财政与政治治理能力崩塌的先兆。

民国时期兰州市下水道建设述论(1942—1948)

下水道作为城市的公共设施,对于一个城市而言起着重要的作用。1941年兰州市政府成立前,其排水系统仍然沿用的是清末石板路中设砖砌排水暗沟,两边修砖渗水井的方式。且排水沟数量少,城内外大多街巷无排水设施,雨季泥泞不堪,入冬结冰难行。兰州市政府成立后,开始有计划地修建地下排水系统,市区下水管网总体规划设计与拟先修整旧沟道计划陆续编制完竣。由于缺乏资金遂采取政府补贴、受益户捐助等方式筹集资金,分轻重缓急零星修建排水设施。至1948年已完成了部分下水管网的建设,初步解决了兰州市的排水问题。

城市的发展不能只看表面

急功近利，只重表面是当今几乎所有中国城市发展的通病，6月以来的一场场大雨让这一发展弊端彻底展现在世人面前。