论上下级行政机关的法律关系

行政系统上下级行政机关之间的关系形式在我国理论界一直是一个非常模糊的概念,相关的行政法文件也没能够有效地解决这一问题,从而导致了行政法治中一系列弊害的产生。因此,从理论和实践两个方面澄清上下级行政机关之间的关系是非常必要的。确立上下级行政机关之间的法律关系形式,能够使行政大系统由行政人格转化为法律人格;能够使行政过程由行政命令调整转化为法律调整;能够使行政责任由行政权确定转化为法律确定;能够使行政系统中的政治文化转化为法律文化。在我国建构上下级之间的法律关系,必须以法律框定上下级行政机关之间的平等关系;以法律赋予各行政机关严格的法律人格;以法律连结上下级之间的命令指示与请示汇报行为;以法律确定上下级各自的职权域;以法律确认上下级行政机关之间的双向约束机制。

行政机关:不能为经济活动提供担保

行政机关为经济活动提供担保是一种违法行为.近年来,相当多的行政机关因此而被诉至人民法院,并被判决承担相应的民事责任.给市场经济带来危害,给行政机关造成不良影响.

工商行政管理机关如何避免行政赔偿

工商行政管理机关如何避免行政赔偿刘萍安，汤秋华工商行政管理机关的行政赔偿是指工商行政管理机关的具体行政行为违法或不当损害了管理相对人的合法权益，由工商行政管理机关承担法律责任的一种赔偿。从１９８９年４月４日通过的《行政诉讼法》到１９９４年５月１２日颁...

内部行政程序的法律规制(上)

目次一、内部行政程序概论(一)内部行政程序和外部行政程序的区分(二)内部行政程序问题产生的制度背景(三)法律规制内部行政程序的意义(四)法律规制的边界和方法(五)内部行政程序的主要内容二、与程序有关的行政执法主体资格(一)行政机关的回避(二)行政执法人员的执法资格(三)

内部行政程序的法律规制(下)

四、上下级行政机关的审查、批准与备案行政机关在做出行政决定前,除了本机关内部的承办、审核和决定程序,有的还经历下级行政机关的拟议审查或者上级行政机关的审核批准过程;做出决定后,有的还应当向相关部门备案。

关于制定《行政复议条例》的讨论综述

为了保证《中华人民共和国行政诉讼法》的有效实施,保障国家行政机关合法有效地行使行政管理权,国务院法制局于1989年10月在武汉召集了部委、地方法制部门和有关学者进行了关于制定《行政强制执行条例》和《行政复议条例》初步构想的讨论,在11月重庆召开的贯彻行政诉讼法座谈会上讨论修改了上述条例。与此同时,国内行政法学界关于建立统一的行政复议制度发表了不少文章,现将有关建立行政复议制度,制定《行政复议条例》的意见综述如下。

简谈行政复议置前原则

一、确立行政复议置前原则是加强行政执法和行政审判的客观要求 在行政机关处理行政案件的过程中,必然会有大量不服行政机关处理和裁决的行政争议发生,为了迅速、正确地处理这些争议,非常需要确立行政复议置前原则。 所谓行政复议就是指公民及企事业单位、机关、团体等社会组织,不服国家行政管理机关的行政处罚和裁决。

纠正地方行政行为成被告 商务部缘何败诉

新年伊始，国家商务部因纠正下级行政机关的具体行政行为一审败诉后提出上诉，引起社会巨大反响。据悉，这是商务部首次当被告，也是建国以来首起因中央政府部门纠正地方政府部门行政行为而成被告的案件，更是中央政府部门首次在地方部门的行政诉讼案中败诉。

中华人民共和国行政许可法

目录第一章 总则第二章 行政许可的设定第三章 行政许可的实施机关第四章 行政许可的实施程序 第一节 申请与受理 第二节 审查与决定 第三节 期限 第四节 听证 第五节 变更与延续 第六节 特别规定第五章 行政许可的费用第六章 监督检查第七章 法律责任第八章 附则 第一章 总则 第一条 为了规范行政许可的设定和实施,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护公共利益和社会秩序,保障和监督行政机关有效实施行政管理,根据宪法,制定本法。

行政许可的“时限”规定

临时性的行政许可实施满一年需要继 续实施的,应当提请本级人民代表大 会及其常务委员会制定地方性法规。 省级人民政府规定设立的行政许可有 效期为一年。

机构改革中的行政人员分流问题浅议

机构改革中的行政人员分流问题浅议杨文忠一、分流行政机关工作人员渠道问题从总体上看，建国四十多年来的机构改革，不管是过去，还是现在，其分流方法可归结为以下主要几种：一是精简机构，同时精减人员；二是合并机构，合并前机构所属人员自然归入组建后成立的新部门；...

对行政机关超越职权的认定

对行政机关超越职权的认定王保礼刘德生所谓超越职权，是指行政执法主体及其工作人员所作出的具体行政行为，超越了法律、法规规定的权限范围，或者实施了根本无权实施的具体行政行为。超越职权具有以下几点含义和特点：（１）行政执法主体可以是行使行政职权并对其行为承...

论廉政法律监督

论廉政法律监督汨钊一、廉政法律监督的概念所谓廉政法律监督是指国家机关、政党、社会团体和广大公民对廉政法律实施情况进行监察督导，从而保证廉政法律在全国统一执行的一项法律制度。其实质在于保证廉政法律能够得到普遍、正确、彻底的实施。从这一意义上说，没有廉政...

信访条例

信访条例中华人民共和国国务院令第１８５号现发布《信访条例》，自１９９６年１月１日起施行。国务院总理李鹏一九九五年八月二十二日第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。第二条本条例所称信访，是...

一审败诉：商务部“虽败犹荣”

2003年12月22日，北京市第二中级人民法院宣判支持了“嘉利来世界贸易中心纠纷诉讼案”原告北京市二商集团的诉讼请求，宣判撤销原国家外经贸部行政复议决定，商务部一审败诉。在此之前，商务部的行政复议认定北京市二商集团“更换合作伙伴”非法，要求北京市商务局制止，但遭到拒绝。

信访条例

第一条 为了保护各级人民政府同人民的密切联系,保护信访人的合法权益,维护信访秩序,制定本条例。 第二条 本条例所称信访,是指公民。