如何把握好监察机关上下级领导关系——加强上级监委对下级监委的领导

监察法第十条规定：＂国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。＂这一规定从法律上对监察机关的上下级领导关系予以固化、制度化,是对国家监察体制的重要组织创新,对于进一步加强党对反腐败工作的统一领导、确保监察机关依法有效行使职权、深入推进反腐败斗争具有重大现实意义。

“责任状”岂成解决问题的“灵丹妙药”

每到新学期开学,各地教育行政主管部门都会对新学年的各项工作进行周密部署。为确保新学年各项工作任务的顺利完成,很多教育行政主管部门纷纷实行了责任制,将新学年的工作目标、工作内容、奖惩措施等一一写进责任状,在上下级领导或领导与干部职工之间签订。

“责任状”是“灵丹妙药”？

随着新学期的开始，各地教育行政主管部门都会对新学年的各项工作进行周密部署。为确保新学年各项工作任务的顺利完成，很多教育行政主管部门纷纷实行了责任制，即：将新学年年度的工作目标、工作内容、奖惩措施等一一写进责任状，在上下级领导或领导与干部职工之间签订。据笔者所知，这类责任状种类繁多，比如：校园安全责任状、教学质量责任状、控制辍学责任状、

谏术三议

在现实的社会生活中，能够成为领导的人，当然有其过人之处，但领导毕竟也是人，是人就会犯错误。领导层次越高，其错误的社会危害性也就越大。下级领导的错误行为，上级可以直接纠正，但上级领导的错误，下级不能直接纠正，只能通过进谏的方式来促使上级领导自行纠正，而进谏的效果又往往取决于上级对下级建议、批评、意见接受和采纳的程度：

中组部：公务员不得在成长地任正职

中组部、人社部近日印发《公务员回避规定（试行）》，规定公务员要进行任职回避、地域回避等。在任职回避方面，公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

试论汉代行政组织的“矩阵型”结构

秦汉是我国中央集权制度全面确立的时期.中央集权是就地方之权集于中央而言的,“事在四方,要在中央”,大政决策权在中央,地方执行中央决策,做好相关事务,中央行政机关与地方行政机关是上下级领导关系.

对龙航集团内河航运管理体制问题的思考

一、现行管理体制的由来 黑龙江航运集团有限公司（简称龙航集团）组建于2000年，其前身是交通部下属的原黑龙江航运管理局，该局为政、事、企合一的行业管理体制，其机构设置和职能定位都是为进行行业管理而设定的。具体来说，对系统内企业按照不同的控股比例采取不同的管理方式，对全资企业采取具有上下级领导关系的行政管理体制，是一种相对集权的职能式管理体制；对权属企业各项职能活动都可以直接进行指挥和参与决策意见；对股份制企业则通过派出股权代表进入公司董事会、监事会来行使股东权利。

简析检察机关案件管理工作的监督功效

一、检察机关案件管理的职能配置检察机关案件管理是一个完整的系统，上下级领导关系的定位，决定了案件管理的运行不应局限于某一级检察院内部，还应包括上级院对下级院的管理。同时，其有效运作依赖于程序，将案件管理渗入到案件办理的每一个环节，从而形成一个完整的管理体系。检察机关案件管理的过程，实质上是一个资源优化、职能整合的过程。

今年起事业单位公开招聘人员实行回避制度

人事部近期发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》规定，今年起事业单位公开招聘人员实行回避制度。凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员，不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。

架起司法人员过问案件的“高压线”——中央司法体制改革领导小组办公室负责人就《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》答记者问

2015年3月26日，中央政法委员会第16次会议审议通过了《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》（以下简称《规定》）。近日，中央政法委员会印发了《规定》。中央司改办负责人就《规定》的有关问题，回答了记者提问。一、请介绍一下出台《规定》的背景和意义？答：让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，基本的一条，就是要求司法人员在办案活动中恪守法律，廉洁秉公，不徇私情。但在实践中，一些司法机关内部人员利用上下级领导、同事、熟人等关系，通过各种方式打探案情、说情、施加压力，非法干预、阻碍办案，或者提出不符合办案规定的其他要求，严重干扰司法人员秉公办案，影响案件的公正处理，严重损害司法公信力。

新时代检察一体化的践行与发展——以刑事检察为视角

检察一体化的概念来源于宪法对检察机关上下级领导关系的界定,并逐渐延伸其范围,具有丰富的含义。检察一体化应具体包括以下含义:一是检察机关之间的上下一体,主要强调上下级检察机关之间的领导与被领导关系。二是“四大检察”“十大业务”的一体化,主要是刑事检察、民事检察.

党内不准搞人身依附关系

党内人身依附关系，是党的上下级领导关系的异化和扭曲。它是指少数上级党员干部培植势力、结党营私、擅权专断、公权私用，利用公权力控制和决定下属的前途命运，下级党员干部投机依靠、趋炎附势、攀附谋利，被动或主动将自身前途命运寄托于上级领导的一种不正常的党内上下级关系。

“责任状”不是解决教育问题的灵丹妙药

每年新学期的开始．各地教育行政主管部门都会对新学年的各项工作进行周密部署。为确保新学年各项工作任务的顺利完成．很多教育行政主管部门纷纷在上下级领导或领导与干部职工之间签订各种“责任状”。比如．校园安全责任状、教学质量责任状、控制辍学责任状、师德师风责任状、党风廉政建设责任状、信访稳定责任状、计划生育责任状等等。在很多人眼里．“责任状”俨然成了解决教育问题的灵丹妙药．

强化检察业务管理的途径

检察工作一体化机制建设是检察改革的重要内容之一,检察业务管理对强化检察机关上下级领导关系,推动检察业务上下一体具有重要意义。

检察工作一体化语境下加强和改进检察业务管理的思考

检察工作一体化机制建设是检察改革的重要内容之一，有利于加强检察管理、发挥检察机关领导体制优势、增强法律监督整体合力。当前，检察机关办理的案件逐年增加，新型、疑难、复杂案件层出不穷，检察工作面临的压力和挑战前所未有。这就需要我们探索和完善检察一体化工作机制，在现有法律框架内实现检察资源的最佳合理配置。在此过程中，管理，尤其是检察业务管理对强化检察机关上下级领导关系．推动检察业务上下一体具有重要意义。

提倡“汇报问题”

一位领导下基层有个“不成文”的做法，就是“听汇报只听问题”。要求所属单位汇报工作时，除简要介绍一下完成的任务、所取得的成绩，重点要汇报本单位存在的问题、薄弱环节和开展工作面临的不利因素，引发这些问题的原因及采取的对策。这种“汇报问题”的做法与长篇大论汇报成绩的习惯行为大异其趣。

公务员回避规定出台

中组部、人力资源和社会保障部近日联合发布了《公务员回避规定（试行）》，对公务员回避制度作出进一步规范。公务员回避包括任职回避、地域回避和公务回避。按照这一规定，在任职回避方面．公务员凡有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲等亲属关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。