切实防止“无形的墙”——关于深化领导干部接访下访工作的调查与思考

“无形的墙”是对党员干部联系群众出现障碍的形象比喻。实践表明。领导干部接访下访，是领导干部转变作风、直接联系群众、密切党群干群关系、防止“无形的墙”的有效举措。本文专门就领导干部接访下访工作进行了调查与思考．阅读本文可使我们了解全市领导干部接访下访工作的情况与成效。以及当前这项工作存在的问题及表现，对于防止领导干部与广大群众之间可能出现的“无形的墙”具有借鉴和参考价值．

临海市民政局实行干部下访工作制度

浙江省临海市民政局积极探索信访工作新机制，在局机关全面推行干部下访工作制度，最大限度地把问题解决在基层，较好地促进了民政事业的发展。信访工作连续3年被市里评为先进单位。

垫江干部下访工作扎实有效

6月25日至7月4日，垫江局组织机关干部深人乡镇、村社、矿山企业和用地大户了解社情民意，开展政策调研，解决群众实际困难。

市农委扎实推进2014年度处以上领导干部接访下访工作

市农委按照中央和市委、市政府有关信访工作的要求，始终把领导干部接访下访工作作为提高党的执政能力、转变干部作风、密切联系群众、加强和创新社会治理的重要抓手和切入点，作为一项经常性的基础工作来开展。2014年，市农委结合工作实际，通过研究制定方案，精心组织实施，深入扎实推进，从4月下旬至10月上旬，利用半年多时间，集中组织处级以上领导干部和处长（主任）助理到市政府人民来访接待室接待来访群众，其中有16位处级领导和1位处长（主任）助理参加了接访工作，共接待173批（次），331人次。

市建设交通两委 进一步部署落实领导下访工作

在市委、市政府领导带队下访，现场接待信访群众后，9月19日市建设和交通两委党政领导立即组织部署有关工作，对所涉及的城建领域突出信访矛盾，由两委领导带队赴有关医督促、协助、指导矛盾化解，并结合年底及明年开局工作，就面上城建领域信访矛盾开展政策调研。同时下发《关于贯彻落实〈市联席办、市信访办关于开展领导下访活动的意见）的意见》，

领导干部如何做好定期接访和下访工作？

答 为了及时发现问题，切实维护好群众利益，领导干部要抽出一定的时间定期接待群众来访。不仅如此，还要走出办公室，走出行政干部的“包围”，亲自走到群众当中去，把群众的上访变为下访。需要做到以下两点：

国有企业信访维稳工作的方法与途径

随着中国社会经济的快速发展,社会主义市场经济体制一直在不断完善。为了能够有效适应激烈的市场竞争环境,国有企业一直在进行不断改革,随着国有企业改革的深入,员工与企业之间必定会出现各种矛盾。为了有效保证国有企业的稳定性发展和社会的稳定性,做好国有企业的信访维稳工作是非常重要的环节,文章通过分析国有企业信访维稳工作过程中所出现的问题提出相应的改进措施。

二道江区民政工作坚持五个“不让”

吉林省通化市二道江区民政局为提高干部队伍的整体素质，在全系统提出了坚持五个”不让“的服务标准。一是不让工作对象因我而上访．切实作好下访工作．及时了解解决群众的实际困难：二是不让民政形象因我而受损．对待群众要爱心、诚心、热心．细心。让群众切实感受到民政工作者是他们的贴心人；三是不让一项工作因我而延误．树立雷厉风行的工作作风．保质保量地完成工作任务：四是不让群众利益因我而受损．切实加强窗口单位的规范化管理：五是不让任何问题因我而发生．完善责任制．建立领导组织．做到事事有人管．事事有人问．事事不落后。使民政工作真正成为全区水平最高．干劲最足．口碑最好的工作。

剑川县认真实行书记、县长接访制度

剑川县制定《党政领导干部接访下访工作实施方案》，按照“常委包乡、部门包村、领导包案”的要求，实行书记、县长接访，领导干部下访，县级领导包乡、部门领导包村的领导干部接访下访制度。近日，该县在深入排查的基础上，对比较突出的13件热点难点问题落实包案领导溃任单位、责任人、办理时限，逐件进行交办督办。

动态扫描

县委书记7月起接待上访群众截至6月20日，云，南省已经对370人进行了问责，其中有厅级干部13人、县处级干部85人、其他干部272人。从今年7月开始，全省将开展县委书记大接访活动和党政领导干部大下访工作，各县（区、市）委书记将带头亲自接待上访群众，省、州、县、乡各部门党政领导干部要深入基层，通过各级党政领导干部现场接访、带案下访和重点约访等方式，直接听取群众意见，了解群众愿望，解决群众．反映强烈的问题，排查化解矛盾纠纷。

实践“三个代表” 必须走近群众

创建下访工作队。由群众上访变干部下访。减少中间环节。避免官官相护。直接解决发生在群众身边的腐败问题。

省领导带案下访化解一批涉诉信访案件

5月7日-27日，省委常委、省委群众工作部部长肖若海，省高院党组书记、院长董治良先后到琼海、万宁、琼中、屯昌、定安、澄迈等市县开展省领导带案下访工作，在六地分别化解5宗、8宗、7宗、7宗、5宗、5宗涉诉信访案件，

关注民生创和谐 彰显先进促发展

2006年以来，江苏省姜堰市紧扣中央的要求，认真落实保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把工作重心放在深化下访工作、强化基层党建、帮助困难群众、提升机关效能、推动富民创业等方面，真正使党员受教育、组织有加强、群众得实惠、发展出成果。

鼓楼区凤凰西街社区：“六个必访”暖人心积极疏导促和谐

鼓楼区凤凰西街社区认真做好下访工作，以“六个必访”作为信访工作的出发点和落脚点．创新工作方式，变堵为疏，积极开展基层疏导工作，有力促进了社区的稳定与和谐。

到基层去 到群众中去

能不能把各种社会不稳定因素消除在初始阶段，能不能把各种群体性事件苗头化解在萌芽状态，能不能把各种信访问题解决在当地和基层，是对我们各级领导干部工作能力和水平的实际检验。开展领导干部“大接访活动”，是中央的一项重大决策，也是解决信访和稳定问题的一个成功举措。我们要进一步深化和完善领导干部下访工作，把现场接访、带案下访、重点约访等结合起来，明确各级责任，

动作

中央每年将抽调干部组成信访督导组下访 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》等文件。《意见》指出，中央和国家机关有关部门将抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作，每年至少一次。《意见》指出，干部下访主要采取统一组织和分散组织两种方式。统一组织是指中央根据形势任务的需要，从中央和国家机关有关部门抽调干部，组成中央信访工作督导组开展下访工作。