不作为行为保全的现实困境及制度前景

不作为行为保全在防止利害关系人或当事人遭受难以弥补的损害,提供临时救济等方面发挥着非常重要的作用。单独研究不作为行为保全不仅有利于行为保全制度功能的深化,也为行为的执行提供有益的借鉴。行为保全在民诉法中仍混同于财产保全,在理论上对行为保全进行类型化建设,区别对待不同类型的不作为行为保全,采取不同的行为保全措施,统一实体法与程序法对行为保全制度的规定不一的状况;在具体程序上,加强对适用条件的实质性审查,区分诉前与诉讼不作为行为保全,采取混合式审理模式,在行为保全制度的类型化与体系化的基础上完善执行与救济程序。

试论卫生监督执法活动中的不作为行为

1不作为行为的概念、构成要件与主要内容 1.1不作为行为的概念 行为,是指人的有意识的活动.具有积极动作的行为,如实施卫生监督检查,作出行政处罚、采取强制执行等称为作为行为;不履行法定职责,放弃行使行政权的行为称为不作为行为.不作为行为是消极行为.

浅析医疗管理活动中的不作为行为

医疗管理活动中的不作为行为,作为一种隐性腐败行为,给社会带来了诸多负面影响,本文对医院的管理中出现的不作为行为的表现、危害、原因进行了分析,并提出了预防和控制不作为行为的一些建议。

如何避免卫生行政的不作为行为

我国的卫生法制建设在近年来取得了长足的进步,尤其是在党中央提出“依法治国”的基本方针之后,卫生行政管理逐步趋于法治化,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”在卫生行政领域得到了深入的贯彻与实施。

试论行政不作为行为的防治对策

行政不作为行为在当代中国的存在,有其认识根源、利益根源和体制根源。行政不作为的行为必定是违法的,这是由其本质所决定的,其危害性是显而易见的:行政不作为行为是行政腐败的重要表现;造成政府职能错位,不利于建设法治政府;直接损害公众利益。因此,必须从增强责任行政意识,自觉实行依法行政;改革行政体制,引入公务员问责制度;加强行政监督,促进依法行政;完善行政不作为的国家赔偿制度,落实执法责任制等方面防治行政不作为行为。

基层派出所警察不作为行为分析——基于一起抢劫事件“无人受理”案件案例的探讨

基层派出所警察是人民的公仆,与人民联系密切。警察行政不作为不仅会影响社会稳定,同时也是危害公民的合法权利的权力腐败行为,由此,对警察不作为行为的研究具有重要的现实意义。基于一起抢劫事件中警察不作为的深入研究,发现外部行政大环境以及内部工作繁重薪酬低、案件环境的特殊性等因素是基层警察不作为行为产生的原因。解决这问题的途径一方面要从国家层面制约、激励、教育入手,另一方面要从公民角度加强法律知识、借助媒体力量这类突破法律常规办法措施来规制该行为。

不履行不作为行为,是否要承担责任

编辑同志:我于2003年10月向所在镇土管部门和区土管局申请建房用地获得批准。2003年1月20日开始建房,被邻居杜某制止,其理由是对其房屋构成侵害。杜某的房屋是2001年底建成的,经调查杜某的建房没有获得乡、区二级土管部门的批准,属非法违章建筑。杜某制止我建房时,多次要求镇、区二级土管部门到现场制止我建房,并要求收回我的用地许可证。因我是经过建房批准的,镇、区二级土管部门拒绝了杜某的要求。

咸宁市:“亮剑”安全生产领域不担当不作为突出问题

6月28日,咸宁市召开全市安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治工作动员部署会议,正式吹响向安全生产领域不担当不作为行为“开战”的号角。咸宁市安委办迅速响应,落实专班专责,于7月6日印发《关于开展安全生产领域不担当不作为突出问题专项整治的实施方案》,成立了以市安委办主任、市应急管理局局长吴涛为组长的工作领导小组,领导小组下设办公室,明确1名负责人和4名专职人员,承担专项整治日常工作。

兰州市重拳整治公务人员不作为行为

上班迟到早退、闲聊、玩游戏、听音乐、上网、看影视剧，对上级安排的工作没筹划、没部署等现象将进行现场批评纠正，对查出的典型问题一律点名道姓公开通报曝光。从现在开始，兰州市将重拳整治此类公务员不作为行为。

对失职渎职等不作为行为严肃追责

近日，国务院大督查第一批问题处置结果公布。经监察部审核，辽宁、吉林、安徽、福建、四川、甘肃、青海7省对59名干部在审批、决策和监督等政策执行过程中懒政怠政、失察失职渎职等不作为问题，给予相关责任人党纪政纪处分．个别违法者受到刑事处理。其中涉及地厅级5人、县处级20人。

李克强听取不作为行为核查问责情况汇报 让不作为的“太平官”混不下去

要把干部能上能下机制与督查结果衔接，用问责利器祛除不作为的“病症”，让不作为的“太平官”混不下去。这是李克强总理在主持召开国务院常务会议时提出的要求。

论不纯正不作为犯的等价性

不纯正不作为犯可罚性的关键在于等价性问题 ,也即不阻止构成要件结果的发生与由于积极作为引起结果在何等条件下等价值决定着能否对不纯正不作为犯进行处罚以及如何处罚。等价性的目的和实质就在于通过对客观上的作为行为和不作为行为在规范上的等价值来限制对不纯正不作为犯的处罚范围。等价性的媒介是作为义务 ,所以等价性要求就是通过对作为义务层级程度和违反程度的限定来实现作为和不作为的等价值。

对一起因不作为而致故意杀人罪案的质疑

不作为行为构成犯罪必须以存在特定的作为义务为前提 ,即具备以下四种情形之一 :一是法律明文规定的义务 ;二是职务或业务上要求的义务 ;三是法律行为引起的义务 ;四是先行行为引起的义务。如何认定这四种情形 ,理论界和实务界都存在较大的争议 ,本文所讨论的案件即是这方面的一个典型。

不纯正不作为犯概念辨析

目前 ,学界对不纯正不作为犯的称谓不一 ,论文分析了不纯正不作为犯称谓的合理性 ,并对不同的定义之优劣作了剖析 ,指出负有防止危害结果发生的作为义务之人 ,不履行该防止义务而构成的通常以作为形式构成的犯罪 ,即为不纯正不作为犯。关于不纯正不作为犯与纯正作为犯的界限 ,可以从三个方面考虑 :违反的不法构成要件 ;违背的作为义务 ;

抽象行政不作为侵权的法律救济制度

一，引言 抽象行政行为可以分为抽象行政作为行为和抽象行政不作为行为，而广义的抽象行政不作为也有合法和违法之分。由于合法的抽象行政不作为是行政职能发挥作用的重要形式，理论研究意义相对有限，所以本文中的抽象行政不作为仅指狭义上的，即违法的抽象行政不作为。

关于不作为犯罪的因果关系的几个问题

行为是人的主观意识和意志的外部动作表现,是主观见之于客观的人的行动、动作或举动.社会科学所研究的人的行为,是指具有一定社会意义的人的行为,也就是研究在一定心理活动支配下所作出的能产生外界影响的人的行为.基于这一认识,在刑法学上,行为包括作为和不作为两种形式.而犯罪就其行为方式来分,有作为犯罪和不作为犯罪.

整治不作为,督查这把“利刃”该怎么用

国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议,听取第二批核查问责不作为情况的汇报,厉督真抓实干促发展。会议认为,加大督查力度,坚决整肃懒政怠政等不作为行为,推动争相干事、有作为,是狠抓政策落实促发展的重要举措。会议要求,各地区、各部门要把落实政策措施作为＂军令状＂和铁的纪律,主动破解改革和发展难题,确保完成全年主要目标任务。

用好督查“利刃”整治不作为

9月23日召开的国务院常务会议认为，加大督查力度，坚决整肃懒政怠政等不作为行为，推动争相干事、有作为，是狠抓政策落实促发展的重要举措。

基于人的行为改进事故轨迹交叉模型

在分析事故轨迹交叉模型缺陷的基础上,把人的行为分为安全行为和事故行为,而事故行为又包括人的不安全行为和人的不作为行为,并结合煤矿事故案例,阐述企业中各个层次的人员都存在人的不作为行为,指出正是人的不作为行为导致环境的不安全条件和机器设备的不安全状态,从而对事故轨迹交叉模型进行了改进。改进后的模型能够解释工作环境的不安全条件是如何产生的,认为人的不作为行为才是事故发生的基本原因,人的不安全行为是事故发生的必要条件,它给事故的预防提供了新的思路。