基层治理中的“不出事逻辑”

取消农业税后,基层政权的行为逻辑出现了新变化,当前乡村基层政权运转正遵循着"不出事逻辑",其核心表现就是消极和不作为。这种逻辑的产生有着深刻的社会和体制根源。长此以往,必将导致乡村基层治理进一步陷入困境,农村社会更加失序。为扭转这种局面,必须重建地方政治及重建地方政府与农民的利益连带关系,坚持讲政治、讲正气、讲原则,使得乡村治理回到正轨上来。

“不出事”与“谋利”——基层“维稳怪圈”的生成逻辑解释

维稳是我们国家、执政党和政府面临的一项重大执政与施政任务和考验，但目前我国基层维稳面临“维稳怪圈”的难题；基层“维稳怪圈”的生成主要是由于基层政府“现有维稳思路和模式的缺陷”，其主要体现为以刚性稳定为维稳目标和以压力型维稳为运行机制，具化为基层政府以“不出事”为中心的“不出事逻辑”和基层民众以“谋利”为中心的“谋利逻辑”，这两种逻辑在一定程度上都能解释基层“维稳怪圈”的生成。

中国基层“维稳怪圈”生成的两种解释路径

维稳是中国一项重大执政与施政任务和考验,基层政府作为"维稳第一线"与"第一主体",投入了大量的心力、人力、物力用于维稳,但实际上已经陷入"维稳怪圈";基层"维稳怪圈"的生成主要是由于基层政府"现有维稳思路和模式的缺陷",其主要体现为以刚性稳定为维稳目标和以压力型维稳为运行机制,具体表现为基层政府以"不出事"为中心的"不出事逻辑"和基层民众以"谋利"为中心的"谋利逻辑",这两种逻辑在一定程度上都能解释基层"维稳怪圈"的生成。