抑制不合理能源消费 构建生态消费模式

"推动能源消费革命,抑制不合理能源消费"是国家安全战略的五大要求之首,抑制不合理能源消费是能源消费革命的基本任务和要求,也应成为"十三五"节能工作的重点。我国每年房屋空置、大拆大建造成的能源浪费超过6亿tce,产能闲置、过度超前基础设施建设以及生活消费的浪费行为造成的能源浪费都属于不合理的能源消费。今后要通过完善体制机制,发挥城市规划的综合调控作用,构建地区间优化产业布局的协调机制,提倡和推行适度消费和理性消费模式和行为,尽早抑制不合理需求,减少能源浪费,构建生态文明的消费模式。

“双碳”背景下我国能源消费战略推进的路径选择

抑制不合理能源消费行为作为能源消费战略的现实推进路径,地方政府采取相关措施时自由裁量范围的统一性与稳定性的缺失在其具体推进中带来了诸多如与能源消费战略内涵背离、对不合理能源消费行为的判断产生误读、“抑制”行为的损害和效益难以平衡等负面效应。通过从目的性、必要性以及均衡性3个方面对自由裁量范围的统一性和稳定性进行阐明,明确能源消费战略的推进应当以“双碳”目标实现为目的、采取损害相对较小的规制手段以及所采取的规制手段需符合成本效益分析,进而为完善能源消费战略的现实推进提供了路径选择:其一,应当贯彻“减碳”导向;其二,应当将抑制煤炭不合理能源消费作为重点规制对象;其三,保证规制手段的连续性与稳定性。