论不完全符合确立劳动关系情形的立法路径选择

2021年,人社部等八部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,提出对新就业形态分层调整的思路,并提出一种在劳动关系与民事关系之间的新型法律关系,即“不完全符合确立劳动关系情形”。但是,鉴于缺乏现有法律制度的支持,“不完全符合确立劳动关系情形”的实施存在障碍,对这一新型就业关系的调整有待立法完成。在未来的立法中,借鉴域外模式还是延续本土路径,是亟待研究的理论问题。本文试图从国内外新就业形态法律规制的比较分析视角,对新就业形态的立法提出可供参考的路径选择。

平台用工三分法的实现路径:争议与抉择

如何定性平台企业与从业者的法律关系是平台经济发展带来的挑战。《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》确立了平台用工法律关系的“三分法”,在劳动关系和民事关系之间创设了“不完全符合确立劳动关系情形”。对这一中间范畴的法律调整不宜采取“另起炉灶”式的全新立法模式,而应采取“搭便车”模式,应根据新就业形态的特点对既有劳动和社会保障制度作出因应性调适,通过组合参照适用劳动法和民法,使从业者获得与其身份相称的个性化保护。