中国不完全行为能力制度的完善——以《联合国残疾人权利公约》系列文件为视角

随着全球保障人权思想与法制观念的逐步更新,各国对于其不完全能力制度尤其是成年人监护制度都进行了相应完善,具体表现在以成年监护取代禁治产监护、以部分监护取代全面监护等诸多方面。与国外立法相比,我国不完全行为能力制度存在明显不足。作为《联合国残疾人权利公约》缔约国之一,我国应当充分贯彻该条约,在监护范围、保护模式、监督方法等方面对我国不完全行为能力制度进行完善。

我国不完全行为能力制度的完善--以联合国残疾人权利公约系列文件为中心

我国的不完全行为能力制度以保护不完全行为能力人为出发点,但在实际适用中却发生了一些违背该目的的现象,这也暴露出了我国该制度的缺陷。从完善我国不完全行为能力制度的目的出发,对该制度的缺陷进行简单的分析,并借鉴各国相应制度进行了简单的修正,以期能使该制度更好的服务于不完全行为能力人,在维护其利益的同时更注重尊重该类人群的自由意志。

不完全行为能力人侵权责任构成之检讨

依立法者原意,我国侵权责任法第32条第2款系规定被监护人对受害人的无过错责任,且排除责任能力制度的引入。但此种规定过于偏惠受害人,对被监护人不公,不利于未成年人保护,与同法第33条发生评价上矛盾,与比较法上认识不合,实为法政策上失误。故应采客观解释,认为该款仅规制监护人与被监护人之间的内部求偿关系,被监护人责任之构成,则应适用第6条第1款之一般过错责任。至于责任能力制度之阙如,可以过错概念之操作暂时弥补其不足。监护人责任之基础,在于监护义务之违反,性质上属于自己责任、独立责任。监护人责任之构成适用第32条第1款之无过错责任,悖于立法目的,且与同法第9条第2款发生评价上之矛盾,自立法论而言,以改采过错推定为宜。解释论上,只能充分利用同条第1款后段之责任减轻规范,扩张监护人之责任阻却事由,对"行为人致人损害"要件作严格认定(尤其是要求行为人须具备客观过错),稍作弥补。此外,无论是监护人还是被监护人,都可能依特定要件,向受害人承担同法第24条之公平责任。在对受害人之关系上,监护人与被监护人承担连带责任。

略谈公民的民事行为能力

在我国民事法律中,公民具有特别重要的地位。公民享有广泛的权利能力,是民事法律关系中最为广泛的主体;又具有行为能力,可以用自身的行为去发生、变更、消灭民事法律关系,并以自身的行为对一切民事法律关系后果承担责任。公民的行为能力,不仅直接影响法律行为的有效或无效,而且涉及到侵权行为的民事责任的承担问题。为保证公民权利能力的实现,保护无行为能力的公民自身和他人的合法权益。