关于资产管理公司不良资产处置若干问题的思考——深圳市资产管理公司资产处置工作调研报告

我国资产公司是诞生于20世纪90年代末期,是借鉴国际有效经验的新生事物。至2005年6月底,全国资产公司共处置不良资产7174.2亿元,占收购不良资产总额的57.28%;累计回收现金1484.6亿元,占处置不良资产的20.69%。两项指标即使以国际水平考核也堪称优秀。6年来,资产公司的不良资产处置工作加快了国有商业银行的改革步伐,推动了国有企业现代化建设进程,促进了经济结构调整;保全了国有资产。实践证明,组建资产公司是我国经济改革综合战略的一项重大举措,资产公司所取得的令人瞩目的阶段性成果已实现了其组建的历史初衷,为改革和发展作出了重大贡献。当前,改革和发展进入重要转折阶段,资产公司的工作面临许多亟待解决的问题。我们认为,这些反映在工作层面的问题究其深层次原因在于法规疏漏、体制僵硬、市场发育迟缓、监管真空和公司定位不清,其根本症结在于改革转轨时期经济运行机制和政策环境基础的重大缺陷。为此,必须清理思路,顺应时代要求,处理好当前工作并把握好未来发展方向。从当前看,工作重点应是服从金融和国有企业改革大局,保全、盘活国有资产,全面完成阶段性历史任务,并在实践中自主探索创新,为未来发展创造条件。为此,我们提出了算改革大账,采取果断措施,保证在2006年末如期完成处置任务的工作建议。从长远看,资产公司必须从创新机制入手,实行与市场化程度和金融体制改革相适应的全面转型。为此,国家必须实施系列的政策调整,构建促其转换经营机制的政策环境。我们在认真研究的基础上,提出了系列政策调整的基本思路。总之,资产处置是一项政策性极强的工作,而资产公司改革更是一项系统工程。我国资产公司本应改革之运而诞生,而今又为适应改革深化而转型。转型过程将艰难曲折,但惟有改革才能获得新生,而创新机制则是通向改革成功的根本出路。

从银行经营视角看不良资产处置工作

作为一名长期从事不良资产处置工作的农行员工，曾经对自己的岗位工作价值产生过困惑。近几年来，通过参加总行业务轮训和自身工作实践及思考，我清晰地认识到不良资产处置结果，对商业银行业务经营及风险控制等指标产生极大影响，进而最终影响农行市场价值。这主要是不良资产处置不但具有价值创造功能，其创造的有形价值通过银行经营的最终成果展现出来；

皖西路支行全力以赴准备不良资产处置工作

皖西路支行全力以赴做好不良资产处置准备工作。至3月末，该行第一阶段的摸底清查工作已顺利完成，共摸清应清查不良资产总户数为个人客户13635户、法人客户1473户；政策性专项贷款和其他特定贷款个人客户9866户、法人客户994户；特殊资产法人客户2户；债权类非信贷不良资产个人客户36户、法人客户58户；需基本情况尽职调查法人客户1469户；需不良贷款客户档案整理和不良资产责任认定处理个人客户2827户、法人客户1469户。

商业银行不良资产处置市场化的法律问题

在我国银行不良资产处置过程中，因不完善的资本市场体系和法律框架及资产管理公司自身的问题等因素，遇到了许多阻碍，实际工作中尚存诸多不尽人意的地方。为了保障金融不良资产处置工作的顺利进行，最高人民法院日前发布了《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》，（以下简称“纪要”），以司法解释的形式明确了一些保护国有资产及社会公共利益的具体规定和限制，对规范实际工作具有积极意义。

国有银行不良资产处置市场化的若干问题

我国银行在不良资产处置过程中，因不完善的资本市场体系和法律框架及资产管理公司自身的问题等因素，遇到了许多阻碍，实际工作中尚存诸多不尽人意的地方。为了保障金融不良资产处置工作的顺利进行，最高人民法院日前发布了《关于审理涉及金融不良债权转让案件工作座谈会纪要》（以下简称《纪要》），以司法解释的形式明确了一些保护国有资产及社会公共利益的具体规定和限制，对规范实际工作有积极意义。

浅议经济新常态下商业银行不良资产处置的创新举措

当前国内外经济形势复杂严峻，在经济发展的新常态下，商业银行要实现更加稳健、更高质量、更有效益的发展，将面临各种压力和风险考验。其中不良资产处置工作也面临新的挑战，亟需通过加大法律清收力度、创新不良资产处置手段来加强资产质量管控。

政策性不良资产处置的现状及建议

自1999年信达、长城、东方、华融四家资产管理公司相继组建以来，主要是负责政策性不良资产的处置工作。截止2006年底，政策性不良资产的处置已暂告一段落，具体情况如何？财政部驻四川省财政监察专员办事处对以上四家资产管理公司成都办事处政策性不良资产的处置状况进行了一次调查，发现了一些问题，并对政策性不良资产处置工作的未来发展提出了几点建议。

完善金融资产管理公司运行机制,加大不良资产处置力度

中共十六届三中全会的《决定》明确提出“完善金融资产管理公司运行机制”，在随后财政部出台的《关于建立金融资产管理公司处置回收目标考核责任制的通知》中提出了“金融资产管理公司自2004年起向商业化转型”的发展目标，至此，中国四家金融资产管理公司的发展进入了第二阶段，从专事不良资产处置工作的政策性机构向商业化转变，本文集中分析了金融资产管理公司面对新的契机应该做出的改进。

处置不良资产中的问题及对策

一、处置不良资产过程的问题1.司法部门执法过程中的问题。一般情况下支付的费用,都有相应的发票交给付款单位,回来进行账务处理。但是,对于个别预收诉讼费用,法院出具的发票(收据)不符合财务核算的基本要求。特别是有的基层法院在受理了案件,预收了款项后,开出的收费收据上明白印着不作报销凭证,使财务做账无法提供合规的原始依据。另外,有的法院违背资产公司对中介机构需要进行遴选的原则,个别法官指定的中介事务所完成评估后,将应在法律事务费中收的费用强加在评估项目中。2.减免费、税的政策得不到落实。关于财政部、国家税务总局给予资产公司在收购、承接、处置不良资产可享受的税收优惠政策,在执行过程中手续极其繁琐,办理不顺利往往得不到减免。

不良资产处置要注意避免分期付款风险

我国的资产管理公司自1999年成立以来，不良资产处置工作基本过半并取得了阶段性的成果。截至2003年10月，资产管理公司己累计处置不良资产7339亿元，占收购不良资产的51．5％，处置债权资产4977亿元，债权资产处置进度41．9％。初步预计资产管理公司可以在2008年末前处置完毕，其中债权资产可以在2006年末前处置完毕。尽管资产管理公司不良资产处置工作取得了一定成效，但是，随着资产处置向纵深推进，资产处置过程中的一些问题也日益凸显，其中，分期付款项目逾期现象比较突出。

利用外资处置不良资产中的法律问题研究

随着中国的入世，中国的对外开放进入了一个新的阶段，中国吸收和利用外资的领域和方式也将进入一个新的阶段。吸收和利用外资参与处置不良资产就是一块全新的领域。有效吸引和利用外资参与不良资产处置工作，可以学习和借鉴国外的先进经验，提高不良资产处置效率，促进不良资产处置工作，为我国的金融资产管理公司积累经验，其前景十分广阔。

不良资产市场化处置创新选择

在经济L型走势中，要正确认识当前不良资产处置面临的新环境，以价值为导向，以经营管理为抓手，以转型创新为支撑，更加扎实地做好不良资产处置工作。

关于我国金融不良资产评估的思考

金融不良资产评估是指依据国家有关规定,对金融不良资产以某一时点为基准日,对其价值进行评定、估算和分析判断的行为。近几年来,随着金融体制改革和金融不良资产处置工作的推进,金融不良资产评估业务在我国得到了长足的发展。本文就我国金融不良资产评估中存在的问题进行了分析,并对做好金融不良资产评估工作提出了一些设想。

浅析金融不良资产评估结果失实的成因及对策

近几年来，随着金融体制改革和不良资产处置工作的推进，金融不良资产评估业务在我国得到了长足的发展。但由于金融不良资产的特殊性，金融不良资产评估业务远比一般性资产评估业务复杂，存在着评估对象难以确定，评估程序受到较多限制等特点。针对在实践中出现的一些问题，本文仅就金融不良资产评估结果失实的主要原因和对策谈一点个人看法。

怀宁县农行全力做好不良资产处置准备工作

农业银行股改在即，为扎实做好股改前不良资产处置的准备工作，3月23日，农行怀宁县支行召开了基层营业机构负责人及客户经理会议，这既是一次股改前夕的动员会，又是一次专业性极强的培训会。会议传达和学习了上级行有关不良资产处置准备工作的有关精神，采取以会代训的形式重点学习了不良资产处置工作的原则、操作程序和步骤，要求各营业机构以对农行事业高度负责的态度切实做好此项工作，加快不良资产清查摸底、完善档案、认定责任、统计上报的工作步伐。

求解钢铁行业不良资产处置困局

钢铁行业不良资产处置工作的经验能够为其他出现行业性风险的不良资产处置工作提供有效的借鉴，从而提高全面风险管理水平，实现商业银行不良资产处置收益最优化。