中国内债述评

中国内债的产生有其特殊的历史背景。19世纪中叶,由于太平天国革命,造成清政府军饷匮乏,为了挽救其统治,不得不开始举借内债。清政府所借的内债,最初并不是直接发行债券,而是以“劝借”的形式向大户借款。从1853年开始,首先在山西、陕西、广东等举行“劝债”,目的是向“殷实之家”暂时挪用,以助国困。在山西采取的办法是,由当地官府先向各大户示以筹款成数,然后按照借数,出给印票。