商业健康保险的专业化监管及政府职责

商业健康保险需要专业化经营已成各界共识,而实现专业化经营需要的一个条件就是专业化监管。文章着重分析了商业健康保险监管中的监管主体、监管领域和相应的指标。由于商业健康保险涉及太多的相关利益主体,为了实现健康保险的专业化监管,必须构建相应的机构来实现统一监管,协调各方利益。为了促进商业健康保险的快速发展,政府具有义不容辞的职责和不可替代的作用。

论商业健康保险的专业化监管

商业健康保险需要专业化经营已成各界共识,而实现专业化经营需要的一个条件就是专业化监管。本文着重分析了商业健康保险监管中的监管主体、监管领域和相应的指标。文章同时指出,为了实现健康保险的专业化监管,还必须构建相应的机构来实现统一监管,协调各方利益,这就是政府义不容辞的职责和不可替代的作用。

体制改革应坚持专业化监管方向

建立统一、权威、高效的食品药品监管体系，既是本届政府关于食品药品监管体制改革的目标，又是社会各界对于食品药品安全监管的殷切希望。

实施专业化监管 让专业的人干专业的事

为破解特种设备安全监管深度不足、标准不一等问题,2015年机构改革时,宁海县市场监管局组建全省首个特种设备专业监管所一直属二所。特种设备专业监管机制运行以来,监管效能明显增强,连续5年未发生一起特种设备安全事故或影响较大的事件。

美国企业年金监管模式与方法借鉴

美国企业年金的监管体系成熟,根据美国《雇员退休收入保障法》的规定,企业年金计划的监管职责由劳工部下属的雇员待遇保障局、财政部下属的国家税务局和养老金待遇担保公司共同承担,那么如何保证三个机构责任分工明确又运作协调有效呢?美国是使用反应式监管方法的典范国家之一,有哪些主要经验值得借鉴呢?本文围绕这两大问题,对美国企业年金监管实践展开研究分析。

金融监管体制改革的重大举措

银监会的成立,是我国完善金融监管体制、推进货币政策运作与银行监管走向专业化的重大举措,是顺应世界金融监管发展潮流、贴近中国国情的明智之举。新成立的银监会必须建立适应市场经济要求的、开放的、与时俱进的监管理念,处理好银监会监管与商业银行自律监管、监管与创新、监管成本与监管收益、监管他人与监管自身等各种关系,不断提高监管的水平和效率。

打造学习型监管队伍 提高银行业监管水平

中国银监会的成立，使我国银行业的监管迈向了分业监管和专业化监管的道路。建设一支学习型监管队伍，是保证银行业监管事业可持续发展的重要因素。

拓展和深化工商监管理论研究的方向

经过多年市场监管的实践和探索,工商监管理论已逐步完善起来。面对全面建设小康社会和完善社会主义市场经济体制的新形势、新任务,如何进一步丰富和发展工商监管理论,郑宇民的《拓展和深化工商监管理论研究的方向》一文,从市场经济日益成熟和政府职能转变的背景下,提出工商监管理论拓展和深化的方向应是:工商监管社会化、专业化和系统化。

关于推进“智慧+专业”监管,建立健全新型市场监管机制的探索与思考——以鹰潭市市场监督管理局为例

市场监督管理是政府的重要职能之一,是市场经济有效运行的保障。目前,我国经济发展正处于向高质量发展转型的新时期,而市场监管机构刚刚经历"多合一"改革,新的监管体系尚未发展成熟,依靠原先的市场监管手段已经无法满足实际市场监管需求,更无法适应不断向纵深发展的"放管服"改革新要求。本文以鹰潭市为例,对目前开展的智慧市场监管体系模式进行分析,探索建立服务于新形势下"智慧+专业"市场监管模式,并针对当前存在的不足提出思考与对策,以期为建立健全新型市场监管机制提供参考。

大数据时代惩治与预防网络金融犯罪的若干思考

徐汉明、张乐近日撰文认为,大数据带来的信息风暴开启了人类社会利用信息资源、制造信息工具、实现由现代工业社会向信息社会跨越、创造信息文明的新纪元,也给惩治和预防网络金融犯罪,推进网络金融治理体系和治理能力现代化提出了新的课题。一些国家通过专门立法、政府管制与行业监督相结合,立法执法与专业化监管并重,审慎监管与法律防控等模式的创设运行,给国际网络金融治理提供了新的视野。

水利建设项目稽察投资完成的有关思考

水利建设项目稽察是对水利建设过程的合规性进行监督、检查、矫正的过程,是水利行业特有的专业化监管行为和方式。水利项目投资完成是稽察工作的内容之一,以概算口径为基准,可按概算费用构成分别计算,并给出了相应的计算方法。水利建设项目稽察投资完成,是项目已经完成的基本建设工作量的货币表现,它是反映基本建设计划执行情况的一个指标,与项目实际结算支出不同。现结合参与的水利建设项目稽察工作,就项目投资完成谈几点思考。

关于水利稽察助理工作的思考

水利建设项目稽察是对水利建设管理活动合法性、合规性进行监督、检查、矫正的过程,是水利行业特有的专业化监管行为和方式,更是“调整人的行为、纠正人的错误行为”的重要手段。目前,稽察组由稽察组长、专家组长、有关专业专家以及稽察助理组成,9人左右。稽察助理是组长的助手,负责协助组长做好稽察组各项管理工作,负责联络、协调等服务保障工作。

对电网企业监管的当务之急

由于纵向一体化的体制被打破，电网企业处于发电企业和用户中间位置，必须更多地依靠市场契约来实现企业的经营目标，因而不可避免地会增加交易费用。对参与市场的各个主体的行为进行监督和管理，目前还存在不到位的现实问题。

实施问题管理 推进执法转型

2009年4月份以来,我们河北省沧州市工商局开展了以＂抓大放小、轻违不罚,攻大奸、戒小过＂为主要内容的执法转型工作。推行一年多来,沧州市工商系统实现了由综合性监管向专业化监管、粗放监管向精细监管、表层监管向深层监管、被动监管向主动监管的转变，形成了比较成熟的监管理念、监管机制和监管方式。

日本养老金爱股市

不管是中国股市的低迷还是社会老龄人口比重的上升，都让养老金成为不可避免的话题。养老金作为民生社稷的重要组成部分，都与民众、社会公共利益息息相关。正如清华大学经管学院副院长白重恩所言，养老金的市场化运营与投资并不是简单的“炒股”，而是要通过多元化的资产配置，抗击通胀保值增值，需要委托专业机构并辅以专业化监管来保障资金安全。既然如此，不妨先放下我们的争论，看看海外成熟模式怎么做，以期他山之石可以攻玉。

《盐业体制改革方案》出台完善食盐专营制度

国务院印发《盐业体制改革方案》，其中强调，要完善食盐专营制度，放开所有盐产品价格，取消食盐产销区域限制，鼓励食盐产销一体。《方案》中明确提出：“强化食盐专业化监管，完善食盐专营制度”，其中指出“完善食盐批发环节专营制度。坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，

声音

尚福林：加强银行信息科技监管和专项排查 银监会党委书记、主席尚福林近日就银监会设立信息科技监管部这一内容指出，银行业信息科技系统的安全、稳健运行，关系银行业自身可持续发展，关系金融安全。在当前银行业务快速发展与信息科技高度融合的背景下，在银监会设立专门部门对银行业信息科技风险加强监管，充分表明了党中央、国务院对银行业信息科技监管工作的高度重视，也体现了新形势下不断加强银行业专业化监管能力建设的决心。

江西抚州:全力实施“六大保廉项目”

江西省抚州市纪委、监察局全力实施“六大保廉项目”，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是廉政责任透明化考核。引进社会评价机制，对辖区12个县（区）党风廉政建设和反腐败工作进行量化排位。二是作风放能常态化预警。针对县（区）和市直单位干部作风、机关效能管理工作，实行百分制量化考核，采取单项预警和综合预警方式进行常态化监督。三是工程领域专业化监管。推行招投标项目分级管理、评标专家和代理机构管理、招投标保证金管理三项改革，建立工程领域守信激励和失信惩戒机制，

各方观点

清华大学经济管理学院副院长 白重恩 相对于股市数十万亿的资金量，养老金6000亿左右的入市规模影响不大，它不是用来救市、托市的，而是通过多元化的资产配置，抗击通胀保值增值，通过委托专业机构并辅以专业化监管来保障资金安全。

舌尖安全的守护神--记天津市河西区市场和质量监督稽查大队四科

在天津市政治、金融、文化中心的河西区,有着这样一群人,他们为了老百姓舌尖上的安全奋战在食品安全监管一线,他们就是天津市河西区市场和质量监督稽查大队稽查四科的全体干部职工。稽查四科是由16位监管干部加上31位协管员组成的专业队伍,统管全区餐饮服务食品安全监管工作。“专业人要干专业事,一定要把这支专业化监管队伍打造成天津的一张名片”。这是稽查大队四科的的目标。