地方官员专业背景在应对新冠疫情冲击中的作用:基于企业业绩视角

利用2020年第一季度主板上市公司财务数据,研究发现新冠疫情给企业业绩带来了负面影响,且疫情对服务业企业影响更为显著。地方官员金融、卫生背景的调节作用均可缓解疫情给企业业绩带来的负面影响,且以上作用在服务业企业中更为显著。进一步地,地方官员金融、卫生背景中的管理经验是上述专业背景能够发挥调节作用的主导因素。另从任职经历与教育背景的匹配效应考虑,金融任职经历匹配学历背景所发挥的调节作用要强于匹配学科背景,而卫生任职经历匹配学科背景所发挥的调节作用要强于匹配学历背景。上述结果揭示了地方官员的金融、卫生背景在疫情期间对服务业企业所发挥的作用起到了"雪中送炭"的效果,且金融、卫生任职经历与教育背景之间的匹配效应存在差异,这为以后相关地方官员的交流与选任提供了参考。

官员专业背景、工作履历与地方政府债务扩张

基于高阶理论与晋升锦标赛理论,从专业背景、工作履历两个维度将官员主观偏好、个体行为逻辑与地方政府债务扩张纳入统一分析框架,探讨官员视角下地方政府债务扩张的内生机制。再将基于融资平台公司新名单的城投债数据库与手工整理核对的地方官员信息数据相匹配,建立面板数据模型,对官员专业背景、工作履历与地方政府债务扩张的影响关系展开实证检验。研究发现如下。第一,官员的专业背景、工作履历显著影响着地方政府债务扩张,并且这一影响主要体现于主动阶段(2009—2015年)的债务规模扩张。第二,理工科专业背景的官员更偏好实施债务扩张政策,特别是进行用于基建投资的城投债发行。第三,具备东中部地区工作履历的官员更倾向于债务扩张,处于厅级行政级别时调任西部地区的官员对地方政府债务扩张的影响更强。

问题与应对:北宋临时遣使巡察地方论析

北宋时期,皇帝临时派遣使臣巡察地方是逐渐完备的官僚政治体制的应急措施,往往运用于地方发生严重的自然灾害或地方官忿争等突发事件之时。从宋太宗到宋神宗时期,皇帝派遣的巡察官员出现由宽泛向专业化变化的趋势,即皇帝逐渐倾向于选择与应对地方突发事件相关的中央机构官员。这些官员到达地方后,着意解决赈恤百姓、清理狱讼、按察地方官、导扬壅遏等具体问题。尽管被遣官员是秉承皇帝旨意巡察地方,但其权力还是受到一定的限制,惠及百姓之事可“便宜从事”,若关涉监察地方官的重要事务,则只有举奏权,不可擅自处置。

管理学门类的诞生:知识划界与学科体系

本文以科学社会学中关于划界活动的研究为理论工具,勾勒出管理学在门类成立前的发展脉络,以期对管理学门类的形成过程做一番历史梳理。本文发现,系统论深刻影响了中国管理学的形成和发展,在系统论的影响下,"管理科学与工程"得以发展壮大,成为管理学门类独立的重要推动力量;另一方面,系统无处不在的思想观念以及系统论对信息的重视和强调,与国家将"公共管理"、"农林经济管理"和"图书馆、情报和档案管理"纳入管理学门类相切合。