我国疾病预防控制专业防治站所定位与定性分析

借鉴公共财政学的理论,分析并明确了我国专业站所提供的公共卫生服务和公益性治疗服务属于公共产品或准公共产品,理应属于政府提供的范畴。针对不同性质的服务,政府应采取不同的补偿方式和策略,对专业站所进行分类指导与管理:(1)仅提供公共卫生服务的机构,推荐定为公益一类机构或并入当地疾病预防控制中心;(2)以提供公共卫生服务为主、公益性治疗为辅的机构,推荐定为公益一类机构;(3)以提供公益性治疗为主、公共卫生服务为辅的机构,推荐定为公益一类机构,可视具体情况调整为公益二类。专业站所的定位明确有利于管理与运行机制的完善。

浅议我国疾病预防控制专业防治站所补偿机制

在对我国疾病预防控制专业防治站所进行合理定位与定性的基础上,理顺其运行补偿机制:(1)对于整个机构的人员经费、基本建设经费等应由政府全额保障;(2)对于公共卫生服务实行项目管理,财政全额保障;(3)对于公益性治疗服务实行"总额预付+按病人按年度付费",合理控制医疗费用,探索建立病人自付、医保、政府财政三方共同支付的埋单机制,从而保障专业站所公共服务的提供,使机构的公益性和社会性得以体现,保障全民享有公共卫生保健服务。

我国疾病预防控制专业防治站所经费保障现况分析

目的:定性定量分析我国(大陆地区)疾病预防控制专业防治站所的经费保障现况,为明确其定性定位、并建立合理的经费保障机制提供依据。方法:调查2010年我国28省1 047家各级专业防治站所的经费来源情况、机构基本支出状况等。结果 :(1)现阶段,我国以公共卫生服务为主兼顾公益性治疗的专业站所机构占多数(占70.4%);(2)2010年全国各级专业站所获得的经常性经费投入占机构基本支出的比例仅为32.4%,距政府全额保障差距较大;(3)机构总收入中服务收入所占比例为57.3%,对服务收入的依赖性仍然较强。结论:我国专业防治站所的经常性维持经费保障机制仍未健全,存在"以治养防",影响了公共职能的落实,因此,亟需完善和理顺机构的运行补偿机制。