浅谈取消税务专管员管户制度

税务专管员固定管户制度是我国税务部门在建国初期,针对税收人员担负对私改造任务“刚性”较强,纳税户数量较少,税种单一等情况,对纳税人按地域、行业、经济性质、税种或按税额大小在一定时间内实行的一种税收征管制度.即“一员到户,各税统管”.近年来,随着改革的不断深入,尽管各地普遍实行了以“征、管、查三分离或两分离”,纳税人上门申报纳税的征管制度,但专管员在一定时期内依然包揽着纳税人从税务登记、纳税鉴定、辅导、核税等大量的事务性工作,使征纳双方责任不清,执法不严,偷逃税严重,纳税人难以真正树立依法纳税观念,问题仍然很突出.特别是在当前进入新税制运行后,这种专管员固定管户制度已愈来愈不适应当前税收征管工作的需要.

取消税务专管员管户制度是税收征管改革的新尝试

税务专管员固定管户制度是我国税务部门自建国以来一直沿用的,对纳税人按地域、行业、经济性质、税种(指地方税、两金等)或按税额大小确定具体管户的方法.专管员在一段时间内,分管着纳税人从税务登记、纳税鉴定、纳税申报、帐簿发票管理、税款缴纳、纳税检查到违章处理的纳税全过程.是集征收、管理、检查于一身的固定管户制度.这种管户制度,在建国初期,税收负担着对私改造任务,“刚性”较强,纳税户数较少,税种单一,纳税人纳税积极性较高,纳税人业务素质较低.在这种情况下,专管员固定管户制度的推行,即“一员到户,各税统管”的税务管理模式的设立,对加强税务管理,保证财政收入有着重要意义,起到了应有作用.但是近年来,随着我国经济体制改革的进行,多种经济形式、经营方式的出现,税制由单一税制变成多种税多次征的复税制,专管员固定管户制度已越来越不适应当前税收征管工作的需要.

取消专管员管户制度后存在的一些问题

取消专管员管户制度后存在的一些问题□文／张莉黄永忠任何事情都是一分为二的，有利就有弊。取消专管员制度有许多好处，但就目前的征管现状而言，仍存在一些问题：一是由于法制不健全，存在纳税人消极纳税的现象。由于历史的原因，当前国内的法制尚不很健全，也存在着“...

取消专管员管户势在必行

取消专管员管户势在必行王颖市场经济的逐步发展，税制改革的全面铺开，要求与之相配套的税收征管体制也要进行改革。取消专管员管户制度，建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”的新的征管模式势在必行。一、专管员管户制度的弊...

省国税局直属分局锐意改革“管户制”转变为“管事制”

省国税局直属分局锐意改革“管户制”转变为“管事制”本刊讯为了适应社会主义市场经济体制和新税制的需要，根据李思温同志在全省地市国税局长会议上的讲话精神，山西省国税局直属分局突破旧的征管模式，自一九九六年起取消了专管员管户制度，实行了＂管事制＂。新年伊始...

当前征管改革存在的问题及对策

自国家税务总局1995年提出新的征管模式以来,全国征管改革步伐明显加快,一个与社会主义市场经济形势和新税制基本适应的税收管理体系正在形成。但我们在调查中也发现,改革在不少地区、许多环节上尚未到位,征管漏洞依然存在。因此,正确认识当前征管改革中的问题,找出解决对策,对深化征管改革,堵塞征管漏洞具有重要意义。 一、当前征管改革不到位的主要表现 征管改革两年多来,总体看来,改革已取得初步成果,但发展很不平衡。

关于深化税收征管改革的思考

关于深化税收征管改革的思考曹兴法，项梓根深化税收征管改革，建立符合市场经济客观要求，与新税制相适应的税收征管形式，是当前亟待解决的问题。（一）深化税收征管改革，要围绕建立各项税收征管现象最佳结合的科学、严密和完善的征管体系这一目标。认真总结征管改革的...

新时期反腐败的治本之策

党的十四大以来,党中央制定了反腐败斗争标本兼治、综合治理的工作方针。根据这个方针,我们不但要对已经出现的腐败现象按照法律或有关规定及时查处、惩治,消除腐败现象带来的消极影响,而且还要追根溯源,从产生腐败的源头抓起,运用各种手段,多管齐下。

以票管税促进“兴边富民强市升位”的实施

在中共黑河市委一届五次全委扩大会议上,确定了“九五”期间及今后15年经济发展战略思路。即:“在党的十四届五中全会精神指引下,积极推动经济体制和经济增长方式的转变,坚持以解放思想为先导,以开放带开放促发展,充分发挥地缘、资源两大优势,加快农业‘两个跨越。

安庆市税收征管改革试点运行良好

安庆市税收征管改革试点运行良好王向阳安庆市国税二分局、桐城县国税局城关分局作为省、市征管改革试点单位，从８月１日起实行以集中申报、微机征管为重点的新的征管模式．从目前两个试点单位征管改革实施运转情况来看，效果良好．主要表现在以下几个方面：－－正式启用...

谈谈税务稽查工作中的廉政建设

随着征管改革的不断深化,税收征管工作由专管员管户改为管事,由征收人员一人进厂各税统管改为在征收服务厅内设立若干纳税服务窗口,办理纳税申报,税收征管工作的重点转移到税务稽查上来,税务稽查队伍不断壮大。稽查人员直接同被查单位打交道,专管员的某些“权限”转移到税务稽查环节上来。如何才能做好税务稽查中的廉政建设工作,确保税务稽查作用的有效发挥,这是摆在各级税务部门面前的一个十分严肃而又紧迫的课题。本文就此谈一下看法。

征管模式转换期间税源控管存在的问题及对策

征管模式转换期间税源控管存在的问题及对策文刘刚顾建忠一、征管模式转换期间，税源控管上遇到的新困难和新问题。在新旧征管模式转换期间，各地税务机关相继取消了专管员管户制，实行分事分项的岗位制专业化管理，因此税务人员不再经常性地直接深入纳税户办理税款计算、...

窗口劲吹文明风

说起来令人难以置信,一个年受理十万余人次纳税申报业务的单位,与纳税人打了两年交道,连个言差语错的时候都没有。一位外地来烟办企业的纳税人说,在我的印象中,税务检查人员准是些吹胡子瞪眼的主,可在烟台地税局征税中心工作的税务人员,个个都是那么热情,和蔼、耐心。

小议征管模式转换中出现的问题与对策

一、当前征管模式转换中存在的问题及成因（一）由于各征管系列间在具体操作上职能错位，从而在一定程度上出现了税收征管“真空”。按照征管新模式的要求，取消专管员管户制度，应以在纳税人中全面推行申报纳税为基础，并建立起管理服务、征收监控、税务稽查及政策法制四...

＇96税收大动作

＇９６税收大动作文／雁子图／鸿雁当我们翻完１９９５年最后一张日历时，可千万别以为可以松口气了，１９９６年，中国的税制改革又将有大的动作，这就是─－征管改革。如果说税务战线的同志们１９９４年是在高度紧张的快节奏中度过的话，那么，１９９５年算是在已铺就的...

廉政建设新举措

廉政建设新举措沈阳市地税局和平分局为彻底铲除税收征管工作中的腐败现象，从改革制度入手，在廉政建设上动真的，来实的，今年又推出了三项新的举措。一是建立新的税务稽查制度。他们将过去按企业类型区分税务稽查职能范围的模式，改为按稽查程序建立选案、稽查、审理、...

局长“失踪”

局长“失踪”孙俪荣１９９８年１１月份，沂水县国税局征收分局组织收入工作到了冲刺阶段。但在局长室里，却很难见到姜春雷局长的影子，如此关键时刻，一把手竟“失踪”了！就在姜局长“失踪”的同时，沂水县烟草公司里来了三位特殊的“驻厂员”──那就是“失踪”的姜春...