长江口南槽航道一期工程整治建筑物工程专项监管探析

长江口南槽航道治理一期工程的开工与建设将大幅改善南槽航道通航条件,有效提升长江上海段通行能力,助推长江经济带发展,预期经济效果显著。但与此同时,整治建筑物工程的施工呈现"作业船舶数量多、重点船舶占比大、交通安全风险高"三大特点,水上安全形势存在较大安全隐患,给浦东海事局安全监管工作带来一定挑战。对此,浦东海事局以"查隐患、明措施、保全年"为总体工作思路,通过采取落实水工监管职责、强化部门协同效能、提升船员安全意识等措施,确保施工区域和整个南槽水域水上安全形势稳定可控,为工程平稳顺利推进保驾护航。

从包容审慎到常态化:数字经济监管的完善进路

自2015年“互联网+”行动计划施行以来,数字经济快速增长,催生了诸多新业态、新产业、新模式的大量涌现,在激励数字经济快速增长的同时,也使同时期市场监管和行业监管面临挑战。在这一过程中,我国经历了由“宽松监管”到“包容审慎”监管再到强化专项监管,随后步入常态化监管的调适。具体表现为,数字经济监管主线由宽松监管转向精细监管,从单一部门监管走向综合跨部门监管,从主体行为监管转为多要素、多维度监管,从商业组织体监管到生态系统监管等理念、模式、方法上的调整。直到2023年全国两会期间,相关部门进一步明确了常态化监管的内涵与要求。具体来讲,常态化监管以其监管措施精准化、主体多元化、规则明确化、行为规范化、过程透明化的特点,更能适应数字经济发展,提升监管质量和效率。至此,我国基本上完成了对数字经济监管基调、模式及方法的系统性、整体性的优化与完善。

关于加强农业专项资金监管的思考

近年来，随着国家对农业投入的力度加大，海洋和渔业专项资金逐年增加，为促进渔村发展，加强渔业基础设施建设，增加渔民收入，改善渔村生产、生活条件，提高渔民生活水平，起到了很大作用。随着改革深入和社会发展，国家和地方政府针对专项资金管理，相继制定了一系列制度和办法，但在海洋和渔业专项资金使用和监管中仍存在一些问题，

整合我国财政专项资金监管的文化、制度和技术条件探讨

我国财政专项资金监管问题，范围上是我国社会、经济及政府公共管理问题在财政专项资金监管领域的表现和反映，本质上是人类社会最根本、最核心的“资金”与“权力”的运用问题。一般来讲，资金与权力不是人类社会各种问题的最终症结，就是肇始之源；根本上是人及其利益基础上的价值观（文化）问题。因此，财政专项资金监管问题，既有社会风气与习俗和历史传承的基础性文化原因．也有因社会、经济发展形成的政府部门社会服务和公共管理相关制度不适应财政资金监管实践发展的制度原因，还有政府部门财政资金日常业务监管的技术原因。

财政专项资金监管的问题与对策

加强财政专项资金管理是依法贯彻执行国家财经法规和财务制度,确保国家行政机关和事业单位正常运转,促进社会事业和经济稳步健康发展的需要,也是深化财政体制改革,建立适应市场经济公共财政体制,提高依法理财水平和资金使用效益的需要。本文就财政专项资金管理使用中的问题和对策进行探讨。一、财政专项资金监管现状及存在的问题（一）财政专项资金监管的现状晋中市从2002年开始,将10余项财政专项资金,按照＂集中管理、分户核算、专款专用、监管分离＂的管理模式,纳入会计集中核算中心管理,实行统一的集中核算。

明确职责,理顺关系,齐抓共管——论安全生产的综合监管与专项监管

<安全生产法>以法律形式确定了在各级人民政府的统一领导下,由安全生产监督管理部门负责的综合监督管理与其他有关部门负责的专项监督管理相结合的安全生产监督管理体制.安全生产监管体制法律化的目的,在于形成负有安全生产监督管理职责的各个政府部门之间各负其责、关系顺畅、相互协作的监管和执法机制,齐抓共管,综合治理,实现安全生产的稳定好转.但在实践中,如何准确、科学地界定综合监管与专项监管的职能及其关系,存在着不同的认识和做法,也体现出部门之间职责交叉扯皮、工作关系不顺,因而难以形成监管和执法的合力.这在一定程度上削弱了安全生产监管和执法力度,影响了国家关于安全生产的大政方针和法律法规的贯彻实施.

学法用法 履职尽责 提升民生领域专项资金监管水平

为进一步加强民生领域专项资金监管，强化依法理财意识，提高专项资金使用的规范性和绩效。现就专项资金管理使用中可能出现的问题，从法律（规章）和行政问责方面应承担的责任进行归纳，希望唤醒各级资金管理部门和使用单位（使用人）的责任意识，维护资金安全，更好地服务民生。

电监会确立下半年24项重点专项监管

8月23日，电监会印发“关于电监会下半年重点专项监管工作安排的意见》，明确了下半年24项重点专项监管工作。这是电监会“六项重大监管”阶段性工作的细化。

对财政专项资金监管要“对症下药”

一、财政专项资金不专用问题 （一）缺乏有效的内外部监督机制。 我国当前的财政监督体系，主要包括人大监督、审计监督和财政部门专职监督三个方面。但是，作为主要专职监督力量的审计和财政，都壁球政府内部成员，

枣阳“四字经”监管专项资金

为规范和加强财政专项资金管理，确保专项资金安全，专款专用，提高财政资金使用效益，湖北省枣阳市财政局常念“新、严、管、高…‘四字经”监管专项资金。一是工作思路上常念“新”字经。上级专项资金到账后，与纪检监察、招投标管理办公室等部门联手，对招投标整个过程进行全程参与监察，层层把关，避免暗箱操作，堵塞专项资金监管漏洞。

加强民生领域专项资金监管的几点思考

随着我国经济社会的不断发展和进步，国家对民生领域的资金投入越来越大，这部分资金在保障民生、改善人民生活、维护社会公平正义，使人民群众老有所养、病有所医、学有所教、住有所居、劳有所得等诸方面起到了重要作用。“十一五”期间，我国社会保障制度基本实现全覆盖，教育、医疗、卫生、文化和社会保障事业全面进步。据统计，中央财政近几年用于民生领域的资金已占财政收入的2／3以上，

加强财政专项资金监管的思考

为认真落实和执行好新的《预算法》，加强专项资金规范化管理，提高资金使用效益，笔者结合财政监督部门开展对行政事业单位财政专项资金管理及使用情况的监督检查经验，就如何加强财政专项资金监管工作进行了思考。

加强国家骨干高职院校建设专项资金监管的途径和方法探讨

按照教育部教高函[2010]27号通知精神，经过各方多年共同努力．江西应用技术职业学院（下称学院）荣幸成为“国家示范性高等职业院校建设计划”骨干高职院校立项建设单位，将从2011年进入为期三年的建发期。面对预计6200万元的专项建设资金，如何做到一手抓国家骨干高职院校建设，增进学院持续发展动力．

浅谈加强对县级财政专项资金监管的几点建议

随着国家对“三农”的投入逐年加大。县级各项专项资金来源渠道较多，呈现出面广、分散的特点，导致了对财政专项资金的监管存在空位、错位、不到位现象，专项资金未能专户专账、专款专用，截留、挪作他用的现象也时有发生。为加强基层财政资金监管工作，今年财政部下发了《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》，对基层财政资金监管工作提出了具体要求。笔者结合工作实践，针对专项资金监管中存在的问题．提出了相关建议。

对财政专项资金监管相关问题的探讨——以四川省省级财政专项资金为例

一、当前财政专项资金管理和使用中存在的主要问题 （一）申报单位进行虚假或不实的申报 一是申报单位提供伪造或变造的中报材料，在注册资金、财务状况、资信汪明、类似项目业绩、礼保证明、税收缴纳等方面造似，

集中联片检查是专项资金监管的有效方式

本着避免重复、降低成本、提高效率、量力而行的原则，2007年，甘肃专员办抽选甘肃省某市尝试性地开展了财政专项资金集中联片检查。检查人员深入到项目实施现场、社区．村庄、低保家庭、农户进行实地调查、访谈．对市本级及所属三个县区2005-2006两年中央财政及甘肃省财政配套下达的经济建设类、农业综合类、社会保障类、行政政法类等4类30项财政专项资金的分配、下达、使用情况进行了全面检查。

立规矩 狠抓专项资金监管

2002年,宁夏回族自治区财政厅、审计厅对13个市县和部分区级单位2000至2001年的扶贫资金和社会保障资金进行了审计,共查出挤占、挪用等违纪、违规资金6366.4万元,占审计资金总额的14.6%。财政厅、审计厅对违纪、违规问题均作了处理并将情况及时向自治区党委、政府作了汇报。自治区主要领导对此非常重视,要求财政厅、审计厅、监察厅就如何杜绝此类现象提出具体的监管措施。区财政厅按照自治区领导的指示,对挤占挪用专项资金问题进行了深入分析,虽然财政厅、审计厅每年都对专项资金的管理使用情况进行检查,检查后对违纪单位进行处罚。

构建专项资金监管长效机制 强化专项资金管理工作

财政专项资金安排是党和政府围绕社会经济发展目标,集中财力解决重点问题,促进和调节经济社会发展的重要手段。规范和加强财政专项资金管理,既是加快财政体制建设的客观要求,也是推进财政部门依法理财、科学理财、精细理财的重要着力点。山西省以党的十八届三中全会“深化财税体制改革”为契机,加快财政专项资金管理改革步伐,进一步管好用好财政专项资金,取得了一定成效。

江西万年：“五环节”规范专项资金监管

近年来．江西省万年县财政局从把好“五环节”入手。着力规范专项资金监管，取得了较大的成就。

应加强对财政专项资金监管

财政专项资金(以下简称专项资金)是指上级人民政府拨付本行政区域和本级人民政府安排的用于社会管理、公共事业发展、社会保障、经济建设以及政策补贴等方面具有指定用途的资金。专项资金有三个特点:一是来源于财政或上级单位;二是用于特定事项;三是需要单独核算。根据《湖北省级财政专项资金管理暂行办法》的规定,业务主管部门、专项资金使用单位应当建立、健全专项资金各项管理制度,实施内部监督;业务主管部门应当对其管理的专项资金使用情况进行监督检查。