《俄罗斯2011—2016年发展旅游业联邦专项纲要构想》浅析

2010年7月,俄联邦政府正式批准了《俄罗斯2011—2016年发展旅游业(境内游和出境游)联邦专项纲要构想》(草案),这个纲领性的专项文件有助于加快俄罗斯旅游业的发展,拉动经济的增长。但同时,这一《构想》在执行过程中也面临着一些困难,如资金难以保障,旅游业基础薄弱,多头管理难以协调,相关部门滞后难以与旅游业发展同步,广告投入少等。

俄罗斯远东开发的历史与现实

自沙俄时代起,出于经济利益与地缘政治利益的考虑,俄国就开始向远东地区扩张。苏联时期,因重工业和军事工业发展的需要,该国对远东地区的开发曾达到一定高度。2008年后,俄罗斯政府基于地区经济平衡和国家安全考虑,通过制定一系列战略和规划,力图重新掀起远东地区开发浪潮。从整体而言,俄罗斯远东开发前景不容乐观。主要原因在于:开发意愿大多来自于外来压力,内在动力不足,政府政策导向不明晰,患得患失,经济合理性将遭受拷问;资金和劳动力瓶颈又难以克服。建议中国企业参与俄罗斯远东开发应理性,宜采取态度上积极,行动上不冒进、注重实效的做法。