烟草控制与《世界卫生组织烟草控制框架公约》内涵

烟草控制系指一系列综合措施以保护人们免受烟草消费和二手烟草烟雾的影响。烟草消费是目前单一可预防的主要死因,每年造成将近500万人过早死亡。如果目前的吸烟模式持续下去,到2020年每年的死亡人数将增加一倍,达到1 000万人。烟草控制的主要方面包括下列措施:(1)尤其通过防止儿童和青少年开始烟草消费,保护他们远离烟草;(2)支持烟草使用者戒烟;(3)帮助保护非吸烟者避免接触二手烟草烟雾;(4)管制烟草制品。《世界卫生组织烟草控制框架公约》是第56届世界卫生大会于2003年5月通过的一项国际条约。

烟草贸易的国际法控制:世界卫生组织与《控制烟草贸易框架公约》

2 0 0 3年 5月世界卫生组织的 192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》。烟草控制不仅是疾病控制问题 ,还涉及到贸易、科学技术交流、民间与国际合作、国内法与国际法等多方面的问题。《公约》确立了保护非吸烟者等弱势群体 ,加强政治保障等八项原则 ,采取了价格和非价格措施 ,要求各国进行信息披露 ,管制烟草制品成份、包装和标签、管制烟草制品的广告、促销和赞助。公约还要求各国通过教育、交流、培训促进公众的控烟公共意识 ,控制烟草需求。

我国派团出席世界卫生组织《烟草控制框架公约》政府间工作组第二次会议

2005年1月31至2月4日，世界卫生组织(WHO)《烟草控制框架公约》(以下简称公约)政府间工作组第二次会议在瑞士日内瓦举行。来自120个国家和欧盟等国际组织，以及与WHO有正式关系的非政府组织的代表，共约450人参加会议。由国家发展改革委、卫生部、外交部、烟草局和驻日内瓦代表团组成的中国代表团出席会议。

全国人民代表大会常务委员会关于批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》的决定

第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定:批准于2003年5月21日经第56届世界卫生大会通过的世界卫生组织《烟草控制框架公约》;同时声明:根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》第十六条第五款的规定,在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。

全国人民代表大会常务委员会关于批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》的决定（2005年8月28日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准于2003年5月21日经第56届世界卫生大会通过的世界卫生组织《烟草控制框架公约》；同时声明：根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》第十六条第五款的规定，在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。

全国人民代表大会常务委员会关于批准世界卫生组织《烟草控制框架公约》的决定

第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议决定：批准于2003年5月21日经第56届世界卫生大会通过的世界卫生组织《烟草控制框架公约》；同时声明：根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》第十六条第五款的规定，在中华人民共和国领域内禁止使用自动售烟机。

世界卫生组织加大对烟草的控制力度

世界卫生组织《烟草控制框架公约》缔约方会议第五届会议11月12日在韩国举行，来自176个成员国代表团、国际组织以及非政府组织等1000多人出席为期6天的会议。

世界卫生组织加大对烟草的控制力度

将审议批准《消除烟草制品非法贸易议定书》本报纽约11月12日电（记者卞晨光）世界卫生组织媚草控制框架公室镰缔约方会议第五届会议今天在韩国举行，来自176个成员国代表团、国际组织以及非政府组织等1ooo多人出席为期6天的会议。本届会议的重点是审议和批准e肖除烟草制品非法贸易议定书）革案，从而能够有效遏制全球非法烟草贸易，减少烟草对人类健康的危害。

第九份《世界卫生组织全球烟草流行报告》发布

近日,世界卫生组织(世卫组织)发布了第九份《世界卫生组织全球烟草流行报告》,总结了各国为实施《世界卫生组织烟草控制框架公约》中能够最有效减低烟草需求的措施所做出的努力。这些措施已被证明能够减少烟草使用,被统称为“MPOWER”一揽子控烟措施。

世界卫生组织发布最新全球烟草流行报告

7月26日,世界卫生组织(WHO)发布第七份《世界卫生组织全球烟草流行报告》。报告显示许多政府在控制烟草方面取得了进展,但仍然有许多国家未充分实施控烟政策。《报告》分析了各国实施《世界卫生组织烟草控制框架公约》过程中最有效的措施,如已经被证明可以挽救生命,并通过减少医疗费用而降低成本的“MPOWER”干预措施,其具体内容包括监测烟草使用与预防政策、防止人们吸烟、帮助戒烟、禁止烟草广告、提高烟草税等。

世界《烟草控制框架公约》与中国烟草业——写于2005年"世界戒烟日"

我国是全世界最大的烟草生产国与消费国,雄踞8个世界第一:烤烟种植面积世界第一、烤烟产量世界第一、烤烟增长速度世界第一、卷烟产销量世界第一、卷烟增长速度世界第一、吸烟人数世界第一、吸烟人数增加数量世界第一和烟税增长速度世界第一。中国有3.2亿烟民,占世界烟民总数的25%,烟草生产占全球的35%,烟草销售占全球的32%,卷烟年产量达1.7兆支。可这并不是一组让人骄傲的数字。于是,随着《烟草控制框架公约》的生效,会给中国带来些什么,会给中国的烟草业带来些什么,对于中国,这是一件很严重的大事。

中国落实《烟草控制框架公约》烟草广告条款情况分析

中国《烟草广告管理暂行办法》等法律法规对烟草企业开展烟草广告进行了明确规定,严格禁止在五大媒体和四类公共场所的发布烟草广告。各地也制定和实施了一系列地方性法规,限制烟草广告。中国对于烟草广告的监督管理,充分体现了"严格控制"的原则,即:严格控制发布范围、发布数量、发布内容、发布程序。与《烟草控制框架公约》的具体条款相对比,中国现有的烟草广告法律法规与《公约》的基本精神是一致的,基本达到了《公约》要求,一些地方性法规甚至超过《公约》的规定,但是还是有许多不达标之处。因此,中国烟草广告的相关立法、执法可以做出适当调整,以此保持与《公约》的规定尽可能一致,但同时需兼顾中国的国情需要,保证国家财政收入结构变化的平稳过渡和对烟草的逐步限制,达到双赢目的。

用经济手段遏制烟草的流行——解读《烟草控制框架公约》有关经济条款

全球每年死于烟草相关疾病500万人，为了遏制烟草的全球流行，2003年5月在第56届世界卫生大会上192个成员国一致通过了《烟草控制框架公约》（以下称《公约》）2005年2月28日正式生效。这是第一个在世界卫生组织参与下的与人类健康相关的国际公约。

《烟草控制框架公约》研究 Ⅱ.主要內容、对烟草业的影响和需采取的措施

文章在对“吸烟与健康”的早期研究、世界卫生组织烟草控制的历史,以及《烟草控制框架公约》的制定过程进行了简要回顾的基础上(见本文第1部分),全面概括了其主要内容,并就其对烟草业的影响进行分析,探讨了在未来履行公约具体义务的过程中,烟草业可采取的有关应对措施。

论《烟草控制框架公约》的特点和性质

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。如何解释公约、进行国内法的适用和履行公约义务是目前研究急需要解决的问题。它的职能是提高个人在现有条件下最大的健康可能,通过利用现有资源、互通有无的物质资源与信息交流,达到最大健康可能。它具有渐进性、框架议题式、缺少义务与责任条款、发展中的争议解决机构、定期的信息交流与报告机制等特点。

中国履行《烟草控制框架公约》的挑战

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。中国于2003年签署该公约;2005年8月批准该公约;2006年1月,公约在我国正式生效。中国履行公约面临着诸多的挑战,有来自于公约本身,也有来自于我国特有的,基于体制、经济现状、经验等方面,需要我国在履行公约中不断地加以克服。