工业5.0时代中等和低收入国家职业教育转型及启示——对世界银行《创建更优质正规职业教育体系报告》的解读

为加快推进中等和低收入国家职业教育转型发展,适应工业5.0时代对职业人才培养的新需求,世界银行发布了《创建更优质正规职业教育体系报告》,明确了从“身份认同”向“追求卓越”、从“注重输入”向“强调效能”、从“推测决策”到“循证决策”三大转型战略,对我国新质生产力战略下的职业教育转型发展具有重要启示。

基于ITSA模型的浙江省世界银行贷款千岛湖项目成效分析

针对国家级战略规划《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》的出台,浙江省于2018年11月启动了世界银行贷款浙江千岛湖及新安江流域水资源与生态环境保护项目。为评估该项目对千岛湖水资源的阶段性保护成效,本文采用中断时间序列分析ITSA模型进行定量分析,研究千岛湖项目与千岛湖水基金协同执行2年之后的治理成效。研究结论显示,千岛湖部分水质指标的改善已进入瓶颈期,要获得水质的进一步提升,仍需继续加大科技投入,除提升上游来水水质外,还要从提升水环境治理的科技水平、治理广度与深度等方面着手,才能获得更大突破。

最高审计机关的审计质量分析——基于《世界银行对最高审计机关遵守国际审计准则核查报告》的研究

世界银行对来自全球6大区域的18个最高审计机关遵守国际审计准则的情况进行了审核,核查内容主要包括最高审计机关的独立性、质量控制、审计计划阶段、审计执行阶段、审计报告及后续阶段五个部分。核查依据参照最高审计机关国际准则,核查方法采用了问卷调查与支撑性材料验证即自我评估与机构验证评级相结合的方式进行。本文通过研读调查问卷,梳理核查评价指标体系,以期为进一步提高我国审计机关审计质量、更好推进新时代审计事业高质量发展提供参考借鉴。

民营企业融资结构与创新决策——来自世界银行企业调查数据的证据

论文利用世界银行提供的企业调查数据分析了民营企业融资结构与创新决策之间的关系。研究发现,多元化的外部融资从总体上能提升企业创新强度、促进企业创新决策,即从集约边际和扩展边际两个维度提高企业创新;外部融资对不同类型创新的影响存在差异,与发明等突破创新相比,外部融资对采用和传播等渐进创新具有更显著的促进作用。异质性分析发现,技术水平较低的企业不仅更偏向于采用等渐进创新而且依赖银行融资,而技术水平较高的企业更偏向于发明等突破创新、更依赖非银行金融机构融资的支持;在金融发展水平较高的国家中,市场渠道的外部融资更能够促进企业创新,在金融发展相对滞后的国家中,中介渠道的外部融资则是企业创新的主要资金来源。鉴于此,论文为各国企业、金融机构和政府提供建议,以期调整民营融资结构、促进创新。

世界银行营商环境新评估体系视角下经营主体登记改革路径分析

世界银行开启新的评估项目Business Ready(《营商环境成熟度报告》),进一步关注企业从进入市场直至退出的全生命周期。广州市市场监管局成立调研课题组,针对“市场准入”指标的新变化,研究目前服务提升的改革难点,并结合近年评估标准,展示广州市商事制度改革的措施和成效,对标新体系新要求提出下一步推动深层次改革和高质量发展的建议。

世界银行提供1.5亿美元贷款改善玻利维亚水资源管理

世界银行董事会批准向玻利维亚提供1.5亿美元贷款,用于改善该国15个流域和256个城市的水资源管理。贷款将用于“家庭和社区灌溉水资源管理韧性建设”项目(Resilient Water Management for Household and Community Irrigation Project),旨在改善灌溉用水方式以提高农业生产效率,可使约3万户农户提升应对气候变化的能力。这些农户主要集中于流域上游地区,多面临干旱、森林砍伐和水土流失等问题。

世界银行贷款项目监理工作的思考

世界银行作为全球最重要的国际金融机构之一,通过向发展中国家提供贷款和技术援助,促进了这些国家的经济发展和社会进步。然而,中国贷款项目的成功与否不仅仅取决于资金提供,还需要有效的监理工作来保障项目建设的顺利开展。世界银行贷款项目监理工作的思考成为一个关键问题,因为只有通过反思和改进监理工作,才能更好地实现项目的目标和效益。基于此,文章对世界银行贷款项目监理工作进行深度思考,以期为相关监理人员提供有益参考和借鉴。

世界银行的内部治理与审计

在全球经济格局不断演变的背景下,世界银行作为国际金融体系中的关键参与者,在推动发展中国家经济增长和结构转型方面的作用显著。本文旨在深入剖析世界银行如何借助完善的内部治理与审计机制,保证其在全球范围内的运营保持高度的透明度和有效性,并为优化国际金融机构治理提供实践参考。

招标前期调研工作质量如何影响货物采购绩效——基于世界银行贷款云南公路资产管理案例分析

本文借世界银行贷款云南公路资产管理项目铣挖机和滑移机递进式招标采购案例,分析招标前期调研工作对货物采购的影响,找出影响调研工作质量的关键因素和能充分展现货物采购绩效的指标,揭示招标前期调研工作质量如何影响货物采购绩效。

关于政府投资项目绩效管理的思考——学习世界银行项目绩效管理有感

借鉴世行项目绩效管理经验,切实提高政府投资项目效益,充分发挥投资在“三驾马车”中的“主力马车”作用2023年3月,国家发展改革委发布了《政府投资项目可行性研究报告编写通用大纲(2023年版)》,明确把绩效管理载入大纲,提出研究制定项目全生命周期关键绩效指标和绩效管理机制,这对以目标和问题导向的全过程项目管理具有里程碑意义。

世界银行营商环境新评价体系探究及启示

世界银行2021年9月决定中止《营商环境报告》及其相关数据的发布,于2023年5月发布了营商环境新评价体系方法论。本文系统梳理了营商环境基本概念、世界银行营商环境评价体系发展脉络、新旧评价体系基本情况,从评价体系特征、指标转化等角度进行比较,提出三点关键变化:一是评价内容更加多元;二是指标领域更加丰富;三是评价范围更加广泛,并给出评论及对我国的启示。

世界银行新旧营商环境评估规则及方法比较——兼论优化营商环境的道与术

世界银行推出了新的营商环境评估BR体系,从监管框架完备性、公共服务可及性、企业办事便利性三个维度进行评估,贯穿着环境可持续、推广数字技术运用及性别平等的理念。与原DB体系相比,BR删除了“环节”评估,在项目名称、指标内容、评估范围、评估维度、数据采集、注重规则的实施等方面,存在较大变化。世界银行将营商环境定义为企业无法控制的一系列条件,这些条件对企业整个生命周期中的行为有着重大影响。优化营商环境的要义在于,正确处理公共部门与市场主体之间的关系,以降低制度性交易成本为依归。根据党的二十大报告的要求,汲取中华优秀传统文化“不折腾”的智慧,本着道在日常、道法自然、道术合一的理念,确立优化营商环境的规则价值体系,为企业营造厚重宁静、公平透明、可预期的法律政策环境。

世界银行气候融资改革的困境与前景

伴随气候危机所带来的全球性挑战,世界银行正经历新一轮气候融资改革。以发达国家和气候脆弱国家为代表的“激进改革派”主张在银行使命定位、资源扩充等方面进行彻底的气候融资改革。以新兴市场国家和低收入国家为代表的“谨慎改革派”则强调世界银行在推动气候融资的同时,要保持高信用评级,平衡气候融资和发展需求。从前景上看,世界银行气候融资改革面临来自组织文化和组织机构的路径依赖难题,以及“高利率、高债务”的市场环境带来的挑战。

世界银行集团气候投融资经验:比较与借鉴

气候投融资是各国实现低碳目标、推动绿色发展的重要抓手,也是中国绿色金融的重要组成部分。中国积极引导和促进资金投向气候变化领域,但“双碳”目标的实现仍然存在较大的资金缺口。本文从气候投融资项目的政策等维度对世界银行集团与中国的绿色金融实践进行比较分析,认为中国当前气候投融资存在标准不一和市场参与不足等问题,应借鉴世界银行集团经验,推动气候投融资向标准国际化、政策创新化和流向多元化方向发展。

世界银行营商环境评估体系变化要点、指标分析与启示

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是综合竞争力提高的重要方面,同时也是促进市场体制机制完善、提升城市能级、实现经济高质量发展的重要抓手。世界银行开展的营商环境评估项目考察并真实反映经济体商业环境的各个重要影响因素,对于国家或地区深化改革具有较大的借鉴意义。2023年5月,世界银行开启新的营商环境评估,新评估体系——Business Ready的底层逻辑及评估标准、评估维度、评估主题、数据来源、评估方法等与此前的Doing Business评估体系相比均有不同程度的变化,需及时跟进营商环境评估体系变化,厘清新评估体系的底层逻辑,深入把握新的评估标准、评估内容和评估要点,积极对标Business Ready评估体系的设置思路和构成要点,坚持监管框架、公共服务和实施效率三位一体整体改进,不断完善相关法律制度。在关注数字技术应用、可持续发展、女性参与的同时,重视构建公平竞争的制度、规则和机制,不断提高政策落地效应,以市场主体和社会公众满意度为导向,增强市场主体获得感。

世界银行营商环境指标体系的本土化革新:从理念到制度

作为激发市场活力、增强发展动力的必要条件,良好的营商环境已成为我国贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的重要战略目标,营商环境评估也随之成为实践热点。作为世界范围内最具影响力的营商环境评估成果,世界银行《营商环境报告》及其营商环境指标体系曾为我国营商环境建设提供了有益参照和改革指引,但审视当前我国营商环境建设的本土需求,该营商环境指标体系也存在设置理念有局限、部分指标的功能“钝化”、忽视区域协调发展等问题。我国应在营商环境建设中对世界银行营商环境指标体系进行本土化革新,在评估理念上由工具性外部评价向价值性引领发展转变,进一步释放指标的导向功能。革新的要点在于,按照分类设置原则对营商环境指标体系进行重塑,将指标细分为基础类、优化类与提高类,并适用至不同发展阶段的评估对象;基于指标的效度考虑增强营商环境指标体系的动态性,相应地建立指标调整、退出与增设机制,使其更贴合营商环境建设需要;从区域协调发展目标出发优化指标的协同性,通过建立“区域发展协调度”一级指标并逐级细化相应二级指标和具体问题,引导地方在营商环境建设上实现协同融合。

世界银行营商环境新评估体系:影响机制、改革路径与中国对策

世界银行营商环境评估体系在全球具有广泛的影响力和公信力,对各国和经济体改善营商环境发挥了重要指引作用。营商环境指标包含社会、经济、政治、法律等多种影响市场主体评价的因素,是竞争力的多维体现。2022年,世界银行宣布开启新一轮营商环境评估体系改革,评估视角由个体转向全行业,覆盖范围更广泛,评估指标更加科学全面。当前,我国正在全力推进高水平制度型开放,对标世界银行营商环境新评估体系既是机遇也面临深刻挑战。我国需跟踪关注世界银行评估体系的影响机制,解析其改革逻辑、路径和评估方法,提高市场公平竞争、数字营商环境、环境可持续性和性别等领域的制度供给,全方位优化我国营商环境。

世界银行贷款项目创新实践与思考——以浙江省水环境治理为例

世界银行贷款近十年来在浙江省支持了一系列水资源与生态环境保护项目,这些项目内容的具体侧重点不尽相同,但都体现出共同的“聚焦水环境、水资源与水生态”的核心理念。本文对于浙江省水环境治理世行贷款项目所取得的创新型成果和做法归纳为“项目内容探索的创新、项目管理架构的创新、项目资金来源的创新、项目成果可保持的创新以及项目财务管理的创新”这五大方面。为了今后与世行密切开展更多高水平、高认可度的项目合作,在世行水环境治理项目成功实践的基础上,从项目融资、项目科技、项目规划、项目推广、项目培训和项目财务六大角度提出了思考与建议。

东盟数据互联互通治理:规制、挑战与应对——基于世界银行的视角

为促进经济数字化转型,东盟按世界银行数据治理的框架标准构建了包括网络安全、个人数据保护及非个人数据保护在内的数据互联互通治理总体框架,通过东盟成员国制定法律法规、东盟区域层面制定规划以及东盟(或成员国)参与国际协议等方式形成指导东盟推进数据互联互通治理的规制。在实践中,东盟面临着数据治理规则不尽完善、经济和文化差异导致数据治理能力不均衡、地区认知差异导致数据互联互通治理措施分化、“东盟方式”合作机制降低数据互联互通治理的效率、地缘经济博弈加剧了数据互联互通治理的复杂性等挑战。提升东盟数字互联互通治理能力,需要加强数据治理能力整合,降低经济和文化差异对数据治理的影响,共同维护“东盟中心地位”,建立稳定而有执行力的合作机制,以及避免掉入“数字殖民”陷阱之中。

世界银行营商环境评价对我国知识产权改革的启示

鼓励创新是塑造良好营商环境的重要方面,世界银行新的营商环境评价概念书中,明确将知识产权纳入评价范围,内容涵盖了知识产权创造、运用、管理、保护和服务的全链条、全领域。本文在分析世界银行营商环境评价指标体系、评价方法的基础上,结合我国知识产权改革过程中存在的问题,提出了合理化建议,以供参考。