从“世袭政治”看日本民主的实像

战后60年代以来日本政界开始凸显的"世袭"现象,冷战后一度有愈演愈烈之势。"经济大国"日本在追求"政治大国"的过程中,居然变成了一个"世袭大国"。原因固然有传统文化、社会心理方面的影响,但必须说当代的选举制度、政党政治及经济利益是其决定性的要因。表面看似有些积极因素的"世袭政治",实则有违平等理念,扭曲了民主精神,阻碍了人才选拔的渠道,诱发了政治腐败,不利于有效决策,无形中侵蚀了日本民主的基础。在政权交替竞争中成为焦点的"世袭问题",仍停留在敲敲警钟的程度,距离立法限制还有很长的路要走,短期内不可能根本上消除。现今只能是通过内部引入选拔机制,外部完善政党间的竞争,逐步充实以能力本位、政策本位为主的选举制度和政党制度。

日本政权更替机制析论

当代日本政权的特征是执政时间较短,更迭频繁,且多是同一政党内部不同派阀的'虚拟政权更替'。其原因不单是表面上的经济形势、舆论导向或党首任期问题,而是存在着深层的体制性弊病,即构成西方议会内阁制三大支柱的政党制度、国会制度和选举制度在日本的政治实践中分别'扭曲变形'。原本政党间的轮流执政异化为政党内部的派阀政治,本是立法审议机构的国会'空洞化',扭曲为朝野政党争权夺利的角斗场,看似自由平等的选举蜕变为'世袭议员'合法性的护身符。派阀、国会与议员三个变量的不同作用或共同合力的机制,实际上制约着政权更迭的时机与频率。