关于东北优化开发主体功能区建设的战略定位论证

根据国家"十一五"规划纲要关于主体功能区的类型界定,跟从党的十七大关于加强主体功能区建设的战略部署,以老工业基地和粮食主产区为主要开发对象的东北综合经济区,应当从整体上认定为优化开发主体功能区的现实价值,具有从整体上认定东北地区为优化开发主体功能区的资本依托、制约因素、发展目标,特别是优化开发主体功能区的推进措施,加快东北优化开发主体功能区建设进程,才能在东北老工业基地振兴进程中建成东北优化开发主体功能区。

东北优化开发主体功能区建设进程中的产业集群问题探讨

以老工业基地和粮食主产区为主要开发对象的东北综合经济区,应当从整体上致力于优化开发主体功能区建设,需要优势产业集群来加以支持,需要从实际出发创新产业集群模式,需要选准龙头企业发挥带动作用。为此,必须注重解决东北优化开发主体功能区建设进程中的产业集群问题,并且有针对性地进行正确的对策创意:推动制度创新与综合配套改革,为区域优势产业集群提供制度平台;促进市场一体化与全面对外开放,为区域优势产业集群创造市场环境;加快生产要素集聚与关键要素创新,为区域产业集群提供生产条件;加强企业集群管理与产业组织创新,为区域优势产业集群提供组织保障,从而使东北综合经济区成长为现代化、国际性、综合型和具有全国性意义的优化开发主体功能区。

京哈铁路沿线经济带开发论证——基于东北优化开发主体功能区建设进程

京哈铁路是东北综合经济区内的核心铁路线。由于东北综合经济区以老工业基地和粮食主产区为主要成分,按照国家"十一五"规划纲要的原则界定应当从整体上建设东北优化开发主体功能区,所以有必要对京哈铁路沿线经济带进行开发论证,注重认同京哈铁路沿线经济带开发的区域价值,注重确定京哈铁路沿线经济带开发的综合功力,还要从解决现存问题出发注重进行京哈铁路沿线经济带开发的对策创意。只有这样,才能加快京哈铁路沿线经济带的开发进程,为东北优化开发主体功能区建设提供区域引擎,推动东北区域经济发展进入一个新境界。

论沈阳在东北优化开发主体功能区建设中的中心城市引擎功能定位

加强以老工业基地和粮食主产区为主要对象的东北优化开发主体功能区建设,必须注重充分发挥区域性中心城市的引擎功能。沈阳市作为东北地区最大的中心城市,在东北优化开发主体功能区建设进程中具有中心城市的综合优势,应当面向未来进行恰如其分的功能定位,致力于创建我国东北地区的区域性中心城市,致力于铸就全国性的先进技术装备制造业基地,致力于促成东北区域的现代商贸物流和金融中心。坚持发挥区域中心城市作用,带动东北综合经济区再上新台阶。

世界经济危机形势下的东北优化开发主体功能区建设方略

在实现战略转进的关键时期,东北优化开发主体功能区建设遭到了由金融危机、能源危机、粮食危机共同汇成的全球性经济危机的巨大冲击。面对现实,有必要评估世界经济危机对东北优化开发主体功能区建设的消极影响,确认东北优化开发主体功能区建设应对经济危机的综合优势,特别是需要做出东北优化开发主体功能区建设走出危机阴影的对策。

论东北优化开发主体功能区建设的国际化战略取向

东北优化开发主体功能区建设以老工业基地和粮食主产区为主要对象,在经济全球化时代要坚持和推进国际化战略取向。在实施区域一体化战略的同时大力强化国际化战略取向,确认东北优化开发主体功能区建设的外向重点在于加强东亚区域经济合作关系,并且在此基础上努力拓展东亚、西欧、北美这三大世界重量级市场。推动东北综合经济区继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域,从总体上成长为现代化、国际性、综合型和具有全国意义的东北优化开发主体功能区。

论东北优化开发主体功能区建设的区域一体化战略

党的十七大做出了推进东北老工业基地全面振兴的战略导向,为此必须实施东北优化开发主体功能区建设的区域经济一体化战略。从这一目标出发,需要论证其战略依据,确认其制约因素,阐明其价值取向,需要展开对策创意:注重建立市场化区域经济,实现要素的自由流动;注重利用外部资源和市场,积极发展外向型经济;注重推进产业结构优化,大力促进跨区域产业融合;注重健全区域性协调机构,保障区域经济一体化进程。

主体功能区优化完善技术方法研究

推进主体功能区战略是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是贯彻落实党的二十大精神和党中央国务院重大战略的重要举措。本文梳理了主体功能区规划实施以来取得的主要成效,针对主体功能区规划未能顺应新形势新要求、分区管控难以传导落地、分区类型亟须完善等问题,提出新时期优化完善主体功能区的方向和技术方法,以期为各地优化主体功能分区、推动主体功能区战略精准落地提供参考。

长三角地区主体功能区战略格局风险区识别与优化研究

引言2017年,中共中央、国务院发布了《关于完善主体功能区战略和制度的若干意见》,明确主体功能区是我国经济和生态发展的重大战略,要求科学划定县域“三区三线”。

主体功能区战略与促进国土经济高质量发展

实施主体功能区战略是贯彻新发展理念、实现中国式现代化的重要支撑,是促进我国生产力合理布局、实现区域高质量发展的重要举措,有利于优化国土空间发展格局,有利于加强生态环境保护和实现可持续发展。本文介绍了主体功能区理念的产生与规划的编制过程,论证了实施主体功能区战略的重要意义,阐述了主体功能区战略对编制国土空间规划的指导作用。

国土空间规划视域下主体功能区战略优化研究

本文详细分析了在国土空间规划视域下,主体功能区的作用和战略定位,针对该战略在实施过程中存在的问题,提出了一系列优化措施,其中涵盖了搭建战略优化框架、展开精细化分区管理以及完善落实双评价机制,旨在强化主体功能区战略的可行性,促进主体功能的精准识别与高效协同发展,提高国土空间规划开发水平,以期为相关人员提供参考和借鉴。

基于主体功能区、国土空间规划、三生空间的国土空间优化路径探索

文章探索了基于主体功能区、国土空间规划以及三生空间的国土空间优化方案。首先,主体功能区、国土空间规划和三生空间在国土空间优化方面的重要性得到了全面分析。这三个方面都对优化土地利用、实施分区管理政策、强调战略、基础和限制性因素以及推动海陆协同发展起到了关键作用。其次,提出了国土空间优化的策略和方法,包括加强规划引导、优化空间布局和强化生态保护。最后,得出结论,主体功能区、国土空间规划、三生空间是实现国土空间优化的重要手段,通过加强规划引导、优化空间布局和强化生态保护,可以有效实现国土空间的优化。

以主体功能区的视角来看地方政府考核机制——以优化开发区为例

"十一五"规划纲要明确了四类主体功能区的科学内涵和要求,考核作为主体功能区建设的一项重要内容,对主体功能区的实施有着重要的影响。本文通过分析优化开发区下现行的地方政府考核机制产生的一系列问题,来提出一种与主体功能区的内涵和要求较为符合的地方政府考核机制的转变思路,从而可以更好地评价地方政府在推进形成主体功能区过程中的绩效。

主体功能区划中限制开发生态区的细分方法——以宁夏回族自治区为例

限制开发生态区是主体功能区划中介于优先开发区和禁止开发区间的一大类生态区,在实际管理中往往存在区域范围大、实施操作困难等问题,因此非常必要对限制开发生态区进行细化。在总结现有县域尺度主体功能区划研究方法基础上,构建了细分限制开发生态区的生态保护导向和生态优先原则,提出了利用综合指数法和景观指数法分别细化限制开发生态区,二者细化结果叠加后,通过专家系统和政策需求修正,形成了限制开发生态区四类区域单元:禁止开发区、强限制开发区、中限制开发区和弱限制开发区,作为现有主体功能区划方法的补充,从更为微观的尺度反映了主体功能的差异和发展潜力,促进主体功能区划方案的进一步推广和实施。并以宁夏回族自治区的限制开发生态区为案例进行了研究,取得了较好的细分结果。

主体功能区规划框架下国土开发强度分析——以北京市为例

研究目的:在全面分析国土空间承载效率、国土开发支持能力及其匹配关系的基础上,考察北京市国土开发强度时空分异规律,揭示北京市国土开发过程中存在的问题及未来发展趋势,提出未来国土开发利用的建议。研究方法:依据全国主体功能区规划对国土开发强度概念的界定,综合运用GIS空间分析和数理统计方法对国土开发强度进行分析评价。研究结果:北京市国土开发强度具有大都市共性,开发强度较大,分布呈现出明显的圈层结构,并存在与自然本底条件、城市化进程、首都功能不匹配等问题。研究结论:北京未来应充分考虑首都国土空间独有的战略价值,根据自然条件适宜性以及资源环境承载能力进行国土开发,严格控制国土开发强度;同时,对不同的发展区域应采取差别化的国土开发和空间结构重组策略,促进区域空间秩序的协调。

主体功能区架构下我国限制开发区域的研究进展与展望

限制开发区域作为我国主体功能区的一种特殊类型,是我国生态环境脆弱、经济长期处于欠发达状态的地区,也是当前学术界热点区域之一。文章在总结限制开发区域相关研究文献的基础上,系统分析了限制开发区域研究的基本状况、存在的不足,对未来研究趋势进行了展望:(1)加强限制开发区域"主体功能建设"的相关理论研究;(2)限制开发区域细分的理论方法及细分后不同区域发展机理及发展模式的研究;(3)限制开发区农户生计问题研究;(4)生态补偿、绩效考核等相关政策的研究。

主体功能区人口—经济耦合协调关系研究——以四川省重点开发区为例

人口与经济作为主体功能区的2个核心要素,二者的协调及均衡发展是经济社会可持续发展的基础,也是推进主体功能区规划顺利实施的关键.以四川省重点开发区为研究对象,利用耦合协调模型对区内人口与经济发展的耦合关系进行分析,结果表明:四川省重点开发区人口与经济间存在耦合关系,在耦合时序上整体处于磨合期;2001-2010年10年间二者耦合程度不断增强,人口与经济协调发展程度不断提高,二者间的协调关系增强;但区内人口与经济协调发展程度总体上仍处于较低水平,表现在人口—经济间的耦合协调类型以过渡型为主,占重点开发区的80.76%,而协调型仅占19.24%.

主体功能区视域下县域产业结构优化路径选择——以江苏新沂为例

产业结构是区域经济发展的核心结构,其时空演进及优化升级是提升区域综合实力的重要保证。县域作为我国主体功能区划分和规划落实的基本空间单元,主体功能区战略所倡导的适度开发、有序发展的理念为其产业结构调整提供了良好契机。借助GIS空间分析技术,综合考虑生态、社会、经济等因素完成县域内部空间产业发展适宜性分区,为县域产业结构优化调整提供更精确的空间框架,是推进县域经济有序发展的必然选择。基于该思路,选取新沂地区为案例,对县域空间进行了"四层五区"的空间适宜性分区,并以其为空间支撑,结合县域重点开发区的主体功能定位及其产业结构现状,分别讨论了中心片区、西北片区、西南片区、东北片区及东南片区的产业结构优化路径。

主体功能区战略优化区域经济发展的机理与制度建设研究——以吉林省为例

主体功能区战略的提出对区域产业结构的优化、区域人口的重新布局和区域协调发展提供了新的思路和新的要求。如何抓住主体功能区建设这一机遇,实现吉林省产业结构的优化、人口合理布局和区域协调发展是目前亟待解决的紧迫问题。本文就主体功能战略优化区域经济发展的机理进行了细致地探讨,在深入分析吉林省国土空间开发面临的障碍因素的基础上,从制度建设层面就如何推动吉林省主体功能建设提供了相应的对策措施。

论东北大窑湾保税港区主体功能的定位

辽宁沿海区域实行“五点一线”开发,是东北老工业基地振兴进程推出的又一重大举措,需要国家进一步投放优惠政策加以支持,大窑湾保税港区的申报批复和开发建设可谓水到渠成。而大窑湾保税港区建设必须进行功能定位,认定它不仅对辽宁沿海区域“五点一线”开发具有主体功能地位,而且对东北综合经济区开发也具有主体功能地位,所以要认真借鉴德国汉堡港、荷兰鹿特丹港、香港自由港、上海洋山保税港区等国内外先进口岸建设经验为参照系,又好又快地展开大窑湾保税港区建设的现实进程。为此,应当科学而又务实地进行对策创意:优化政务环境,提高政府管理和服务水平;适应发展要求,制定有效的政策法规体系;完善运作规程,进一步发展海运辅助行业;重视人才培养,建立与创新人才引进机制;健全服务体系,全方位保障保税港区建设;注重港口特性,打造全新海关监管模式;依托广阔腹地,构建交通运输网络体系,促使大窑湾保税港区成为辽宁沿海区域开发的主体功能区,并在东北老工业基地振兴进程中发挥出应有的引擎功能。