二十世纪五、六十年代美国在亚太地区的多边主义实践——从东南亚条约组织到亚洲开发银行

二战后,多边主义作为美国规划世界秩序和地区秩序的基本原则和政策,似乎在环境复杂的亚太地区①并没有得到切实的执行。因为美国在20世纪40年代末到50年代中期与亚太国家签订的一系列双边协定,似乎表明其在该地区更乐意奉行双边主义。然而事实上,由于冷战战略的需要,美国在亚太并没有放弃多边主义,并在20世纪50、60年代积极进行多边主义的实践。从东南亚条约组织到亚洲开发银行的多边主义实践是一条从亚太地区安全结盟到亚太地区经济合作的尝试过程。这一过程对美国以后的亚太战略产生了深远影响,使其形成了安全双边主义与经济多边主义相结合的战略布局。

冷战与发展的矛盾——20世纪50年代美国对东南亚条约组织的经济政策

自二战以来,为了实现自己在东南亚地区的外交、安全与经济等多重目标,美国政府将推动这一区域的经济一体化作为一个重要的手段。美国政府在这方面最早的实践之一就是在1954年成立的、以遏制共产主义为目标的集体安全组织东南亚条约组织中所进行的相关经济活动。由于主要服从美国自身在这一区域的外交和安全目的,美国的相关政策招致相关盟国的批评。不过,20世纪50年代美国政府对东南亚条约组织的经济政策的诸多特点一直延续了下来,甚至在今天也仍可见其影响。

东南亚条约组织的成立与苏联的对策(1954—1956)

冷战时期,美国为集中力量遏制苏联,力图在亚洲构筑一条由近海岛屿链组成的战略防线。由于印度支那战争法国的惨败,美国为防止在对苏联包围圈上出现漏洞,积极策划东南亚条约组织。由美国拼凑的东南亚条约组织的建立,不仅在亚洲制造新的紧张气氛,而且,在一定程度上对苏联的国家安全造成威胁。为此,苏联迅速采取对策,在对外政策上改变斯大林时期的一些做法的同时,也对美国进行战略反攻。

老挝危机与东南亚条约组织的衰落

东南亚条约组织是美国出于反共目的而在东南亚地区倡导成立的一个军事、政治集团。由于成员国之间在历史文化传统以及现实政治利益方面存在巨大差异,该组织从一开始就表现出软弱的特征。1960—1962年的老挝危机是东南亚条约组织成立后面临的最大挑战,但该组织并未担当起某些成员国所期待的责任。以泰国为代表的亚洲成员国因而对该组织失望至极,美国的信心也备受打击,东南亚条约组织一度走到崩溃的边缘。然而美国担心该组织解体可能会给其亚洲战略带来严重冲击。最后在美国暗中主导下,该组织走上一条垂而不死、衰而未亡的道路。与之相伴的,是美国在东南亚的干涉行动大踏步走向单边主义。

区域安全组织何以瓦解

区域安全组织是特定地区范围内的安全导向型国际组织,以区域安全作为首要关切且协调成员国行动。区域安全组织的演进路径具有差异性,有些得以存续且不断巩固,有些逐渐衰落甚至走向瓦解。现有关于区域安全组织为何瓦解的研究没有从本质上解释其中的因果机制,需要搭建理解这种经验困惑的分析框架。区域安全组织的瓦解受到组织与成员的安全利益契合度以及组织的环境调适力两个变量的共同作用,安全利益契合度低导致组织不能满足成员的个体安全需求,成员国对于组织采取消极规避甚至退出战略;组织的环境调适力弱使得组织难以适应国际及区域安全体系环境的变迁,组织采取现状战略并导致其逐渐衰落;主导国因素是其中的干预变量,对于以上变量的作用发挥着重要影响。文章以东南亚条约组织、北约以及五国联防组织为案例,检验这个理论假设的解释力。本文的研究结论有助于更好地把握及预测区域安全组织的未来走向。

“澳新美同盟”的名称由来及其属性刍议

澳新美同盟是第二次世界大战后澳新美三方所缔结的一个防御合作同盟。由于澳新双方尤其是澳方在同盟的提议以及同盟条约文本的拟订过程中发挥了独特建设性作用,所以该同盟被称之为＂澳新美同盟＂。该同盟缔结的主要原因或目的就是防范日本军国主义的东山再起,因而在缔结之初,它无疑是一个区域性防御同盟。后来随着亚太地区国际局势的变化,美国希望将其纳入反共产主义的轨道,致使同盟不得不打上冷战的烙印。然而在冷战期间,澳大利亚卷入东南亚地区事务的主要通道是＂东南亚条约组织＂。这就在实际运作中大大弱化了澳新美同盟的冷战属性。

印度的不结盟政策

本文节译自印度外交部前外交秘书克里希南·斯里尼瓦桑(Krishnan Srinivasan)的著作《外交渠道》。克里希南·斯里尼瓦桑是印度一位资深的外交官,有着丰富的外交经历。在《外交渠道》一书中,他对印度的不结盟政策的起源、理论基础、不结盟政策的发展和变化,都有比较精彩的解读。克里希南·斯里尼瓦桑有关印度不结盟政策的介绍和论述,对于我们了解印度的不结盟政策,具有较大的资料参考价值。有关印度的不结盟政策的前半部分已刊登于本刊2017年第2期,本期刊登的是后半部分。

越南加入东盟问题

如果与非洲、拉丁美洲、南亚、中近东业已存在的发展中国家的区域性组织相比较,甚至与东南亚地区以前曾经出现过的各种连结性组织,如从东南亚联盟、东南亚条约组织……到印支联邦比较,东盟从1967年至今,表现出是一个具有持久的生命力、强大的经济实力和广泛的政治威信的组织.尽管从结构和活动的实践来看,东盟仍只是一个政府间的连结性组织(intergovernmentalentity),而且各成员国一直反对把它上升到超国家组织(supranational en-tity)的倾向,各成员国一直关心着如何最大限度地维护自己国家的权益.因此,当柬埔寨问题彻底解决以后,很多急进的主张被限制;另一方面,对“东盟的凝聚力”是否削弱的忧虑已经出现.东盟正重新巩固自己的组织以迎接冷战后新形势的挑战.东盟在过去近30年的成就使其成员国觉得与自己的组织结合得更紧.因此,会员国对东盟组织是不可能退缩的.因为一旦某个会员国退出或被驱逐出盟,就会产生很多问题.在柬埔寨和平协议签署以后,尤其是越南改变了经济政策,优先发展市场经济、与世界各国广交朋友,改善和促进与东南亚地区各国建立了良好的关系并加入了东南亚友好条约、成为东盟的观察员(1992年7月)以后,世界和地区冷战以后的形势已经造成了将来在东南亚地区发展区域主义的前提.

论艾森豪威尔政府的越南政策

美国政府的对越政策是美国学术界一个热门的研究课题,有关论著论文层出不穷。但是稍一留意即不难发现,这些研究大都将注意力放在了对60年代美国开始大规模出兵越南时期的对越政策研究上,而对此之前美国政府的对越政策则所论寥寥,研究的深度和广度都远远不够。正因为有这样的一个缺陷,人们往往就很难理解:为什么1965年后美国政府突然大规模地出兵越南,为什么要花那么大的代价卷入越战?

印度支那人民抗美救国战争与巴黎和会

1954年日内瓦会议以后,法国从印度支那撤出军队,美国随即取代法国的地位,竭力破坏日内瓦协议,妄图把印度支那变成自己的新殖民地和在亚洲的侵略基地。美国军事卷入印度支那的背景二次大战以后,随着美苏冷战的加剧,亚洲的战略地位日益为美国所重视。因此,早在日内瓦协议签订以前,美国就插手法国在印度支那的殖民战争,不断地以金钱和武器帮助法国侵略军。1952年2月。

《冷战时期美澳同盟的形成与发展(1945-1973)》简介

宁波大学人文与传媒学院谷雪梅副教授撰,中国社会科学出版社2013年8月出版。二战后,美国在亚太地区构建了同盟体系,推行遏制战略,美澳同盟是重要组成部分之一。1945-1973年是美澳同盟关系形成和发展的重要历史时期,而同盟的形成、发展乃至特质无不同亚太地区的冷战联系在一起。

从传统地缘政治学视角看冷战时期美国艾森豪威尔政府的“遏制”战略

冷战前期,艾森豪威尓时期对外政策的主调,基本上延续了杜鲁门时期的“遏制”战略,而且在程度方面有所加强。从“多米诺骨牌”理论到艾森豪威尔主义,从巴格达条约组织到东南亚条约组织,艾森豪威尔政府的对外政策经历了从理论到实践的演变过程,美国“遏制”战略的地缘空间进一步扩大。从地缘政治的视角来看,无论是美国加强在东南亚地区的政治和军事存在,还是在“艾森豪威尔主义”的促动下大规模介入中东地区事务,其对外政策的核心目标仍然是针对占据欧亚大陆“心脏地带”的苏联,其“遏制”力量的地理空间配置仍主要放在欧亚大陆的“边缘地带”。从这个角度看,艾森豪威尔政府的对外政策仍然受到了传统地缘政治学的深刻影响。

地缘政治视角下的菲律宾—柬埔寨关系(1945—2021年)

菲律宾—柬埔寨关系深受中美两国影响。冷战时期的菲柬关系缘起于美国牵头组建的东南亚条约组织,但因为相关国家阵营不同和战乱而发展曲折缓慢。后冷战时期的菲柬关系不断取得进展,但因南海问题的立场分歧而紧张。2016年杜特尔特上台后,菲律宾政府将外交重心从争取南海主权转向服务于国内经济建设,菲柬政治交往显著加强,两国在经济领域的竞合成为影响两国关系的重要因素。菲柬两国在国际市场上主要是竞争关系,在国内市场则有较大的合作空间。虽然COVID-19疫情给两国经贸合作增加了不确定性,但是总体上双边贸易稳定发展,双向投资亦保持良好势头。

走向全球对峙的美法矛盾

最近一个时期,在帝国主义国家矛盾中,美法矛盾作为突出的矛盾继续发展。如果说,英国和西德必须要在一定程度上依赖美国来夺取西欧霸权;那么,法国恢复大国地位、称霸西欧就必须排除美国控制之后才有可能。这就使美法之间的矛盾特别尖锐。

美国在印度支那的侵略部署和战争叫嚣

最近一个时期,美帝国主义在印度支那的一系列政治阴谋和军事侵略活动,遭到了严重的挫折。约翰逊政府为了挽回败局,正竭力加紧对这个地区的武装干涉,并发出扩大战争的狂妄叫嚣,企图从死胡同里寻找出路。

美国国务院情报研究局关于印度的情报——美国解密档案

No.01情报报告第5373号秘密共产主义在印度的渗透程度(1951年1月26日)一、印度共产主义的成长.1920-1948年1.1920-1934年印度共产党的产生可以追溯到1920年的一次共产主义运动。印度共产党在刚成立的十年里,组织脆弱,集中建立武装工会运动。在1924和1929年两次罢工浪潮之后,共产主义工会运动的领导受到阴谋活动的指控而被监禁。1930年一小群逃脱了监禁的共产主义分子发表了《行动纲要草案》。他们宣布。

法国外交文件选译(二)

为了推动冷战时期法国外交史的研究,本辑刊第14辑刊载了《法国外交文件选译(一)》,本文为选译续篇。需要说明的是,本文编译时译者尽量保持了档案的原貌,发表时编辑做了一定删节。

国际经济谈判年表(1944-1981)(续)

1949年前几年形成的国际体系在这一年处于紧张和怀疑的气氛之中,能否保持和平已成了问题。因此,欧洲的社会主义国家决定从经济和政治上脱离西方集团。在这一年,在苏联建议举行的一次会议上决定建立经济互助委员会,其宗旨是在经济领域交流经验,并发展社会主义国家之间的经济技术援助。