国际组织与东南亚经济冷战——国际援助印尼财团IGG缘起探析

20世纪60年代中后期,在多米诺骨牌理论支配下,约翰逊政府担心美国在越南战场的失败有可能在东南亚引起地缘政治的连锁反应,认为"9·30"事件后上台的苏哈托政府能否在印尼建立起威权政治的合法性,是美国阻止"共产主义势力"从中南半岛向东南亚海洋地区发展的关键所在。1967年,约翰逊政府联合日本、荷兰等多个西方盟国和国际货币基金组织、世界银行等国际组织组建了国际援助印尼财团IGG,帮助苏哈托政府解决了国际债务问题,建立起多边经济援助机制,推动印尼国家战略转向"经济发展主义",并试图将印尼塑造为东南亚国家实现西方式现代化的榜样。印尼国家战略的转型促成了马来西亚危机的解决与东盟建立。在印尼、马来西亚等东南亚海洋国家国家战略发生转变的同时,中国也实行改革开放并逐步加入世界经济体系。印尼的国家转型、东盟的建立与发展和中国的改革开放,共同推动东南亚区域冷战从两极对抗逐步转向发展主义与区域一体化,全球冷战率先在东南亚地区落下了终结的序幕。