“一带一路”与东盟“印太展望”的对接及对接路径

在“百年未有之大变局”之际,中国与东盟共同肩负维护地区和平、促进地区繁荣的责任。“一带一路”与东盟“印太展望”作为两大地区发展战略,具有极为重要的地区发展战略意义,推动两者对接有利于创造共同利益、解决共性问题、应对别国战略对冲,有望为维护地区和平与稳定、促进地区发展与繁荣注入新的动力,助推中国—东盟命运共同体建设。在具体操作上,由于“一带一路”倡议与“印太展望”对接的内外环境复杂,受多方面因素的影响,面临机遇与挑战并存的局面,要实现两者对接需要中国与东盟的持续努力与建设。两者对接的有利因素突出表现为内在要求相契合、经济基础深厚、政治互信日渐深化、常态化合作机制不断完善、“一带一路”地区认可度的提升;面临的挑战集中体现为美日主导的政治联盟恶化地区环境、东盟成员国认知差异降低了内部的一致性、东盟成员国信任赤字加大了对接难度。在对接路径上,可从以下几方面入手,为有效对接“牵线搭桥”“奠基扩容”,提升对接的可达成性与可持续性。具体来看,以中国—东盟命运共同体为合作理念夯实政治基础,以“自贸区建设”为桥梁加速“互联互通”进程,以“非传统安全合作”为切入点探索双边合作增长点,以“民间交流”为纽带扩大民意基础,以“区域合作机制建设”为依托筑牢机制保障。

东盟“印太展望”与美国“印太战略”之比较及对中国的战略启示

东盟出台了《东盟印太展望》文件,作为对美国“印太战略”的回应。东盟在南海权益、基础设施建设和非传统安全等领域与美国适度保持一致。但东盟“印太展望”也存在自主性,其在战略目标、重点领域及合作机制方面均与美国存在巨大差异。中国应抓住这一契机,推进“一带一路”倡议,尊重东盟中心地位,加强与东盟合作,化解美国“印太战略”的威胁。