“安全—发展联结”与中国—东盟命运共同体构建:关系脉络、内在逻辑与路径选择

东南亚地区新近的安全问题和挑战蕴含着多元“安全—发展”知识背景。长期以来,安全和发展基于“安全—发展”事实本身,由早期的二元分割上升为联结整体,使安全和发展摆脱了原有的抽象分离的样态。随着“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和中国—东盟全面战略伙伴关系的积极引领,中国与东盟的安全和发展互动迎来契机,两者相互促进,相辅相成,日益形成联结并进的新形态。中国和东盟的经贸合作迈向安全合作,安全合作又助力经贸合作,成为构建中国—东盟命运共同体的蓄水池和稳定器。作为东南亚地区重要行为体,中国和东盟的“安全—发展联结”是中国—东盟命运共同体建设的必然选择,为区域合作提供了积极的示范效应,有利于消解东南亚地区的矛盾、分歧和不确定性风险。这种命运共同体建设是中国和东盟积极互动并在实践中不断探索、调适、升华的产物,超越了纯粹中国—东盟双边范畴,为包容、开放、公平、公正的世界秩序建立提供了强大引擎“。安全—发展联结”和构建中国—东盟命运共同体存在理念、目标、功能和手段四维内在逻辑“。安全—发展联结”下构建中国—东盟命运共同体,应采取如下布局和策略进行实践探索:加强战略互信、拓展制度合作、夯实物质根基及深化文化交流。

构建中国-东盟能源安全共同体的挑战和维度选择

近年来,面对越来越多的不确定性,构建“能源安全共同体”已成为国际社会的广泛共识和共同追求。经过多年努力,中国和东盟国家的能源合作取得一些重要进展,但也存在政策协调不到位、法律法规不健全、体制机制不完善和文化交流不深入等问题。中国和东盟能源安全共同体要从政策、法律、体制、文化建设4个维度进行构建。在碳中和发展战略背景下,面对百年变局、乌克兰危机和能源变革带来的诸多不确定,中国和东盟国家要抓住“一带一路”建设和经济绿色复苏的有利机遇,以能源安全共同体政策为行动先导、以能源安全共同体法律为行动规范、以能源安全共同体体制为行动保障、以能源安全共同体文化为行动纽带,打造安全高效、平等包容、清洁低碳的中国-东盟能源安全共同体。

意识形态安全视角下边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的现实风险与优化路径

从意识形态安全的视角来看,中华民族共同体意识并不限于民族领域,而是关涉现代国家建构的主流价值观,是国家意识形态体系的基本组成要素。铸牢中华民族共同体意识也成为巩固国家意识形态安全、维护统一多民族国家稳定的关键环节之一。当前,在意识形态安全视角下,边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识仍然面临一定的现实风险,表征为境外民族分裂意识形态干扰压力相对较大、多元民族文化与一些社会思潮演化相交织、中华民族共同体理论认知程度仍需强化、民族团结宣传教育机制的创新性存在不足等方面。对此,边疆民族地区铸牢中华民族共同体意识的优化路径在于,以中华文化的国际交流机制建设来提升对外意识形态斗争能力,以共享的中华民族形象和中华文化符号建设整合多元文化思潮,以中华民族共同体理论体系建设引领各族干部群众的思想认知,以铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制建设实现民族团结宣传教育的创新。最终,在边疆民族地区各民族铸牢中华民族共同体意识、参与中华民族共同体建设过程中,更好地维护国家意识形态安全。

中国周边安全形势新变化与周边命运共同体构建

近年来,中国周边安全形势出现新变化,突出体现在美国对华战略竞争在周边有新的动向,世界其他地区爆发的武装冲突对周边地区安全产生外溢性影响,周边热点问题有效管控的难度有所增大。中国周边安全形势的新变化对周边命运共同体构建产生多方面影响。面对复杂多变的国际形势,推动构建周边命运共同体需要通过稳定的合作增加国与国关系的确定性,提振周边国家的合作信心;从小事做起,强化合作路径的稳定性;通过释放政策红利,展现推动构建周边命运共同体的坚定态度;处理好发展与安全的关系,避免地区安全问题对地区发展问题产生过大干扰;深化与周边国家的安全合作,提升引领和塑造周边安全秩序的能力。

深化经济合作构建中国—东盟命运共同体

构建中国与周边国家命运共同体既是新时代党中央高度重视周边关系的体现,也是我国开展周边工作的指导性方针。东盟是中国周边外交的优先方向。中国—东盟命运共同体践行了利益共同体的理念,为全球治理改革提供新的路径,积极推动形成更加公正合理的国际政治经济新秩序。当下,中国—东盟经济融合不断加深,经济纽带更加牢固。未来,应持续发挥中国—东盟命运共同体的优势,巩固经贸繁荣,结合中国与东盟国家的实际情况,推动周边命运共同体建设迈出坚实步伐。

政治安全共同体蓝图与东盟的外交协调

东盟的外交协调受到东盟机制的有限性、东盟规范的约束力以及地区安全替代选择的制约。这表明,《东盟政治安全共同体蓝图》的出台并不能对东盟国家间的外交协调产生实质性的影响。但是,蓝图提出的新的合作领域有可能影响到东南亚国家在某些共同关切问题上的外交协调,从而形成不利于中国的集体立场,因此,中国理应对东盟这些新的合作领域给予关注和重视。

东盟政治-安全共同体建设:成就与问题

东盟政治-安全共同体是东盟共同体的三大支柱之一。从2009年东盟通过其建设蓝图以来,东盟机构及其成员国经过近6年的共同努力,该蓝图所设定的战略构想、具体目标和行动计划基本上得到了落实。当然,由于东盟共同体建设更偏向建构主义模式,共同体的根本目标还无法在短期内实现。

“中国-东盟命运共同体”成效及东盟政治精英认知偏差研究

2023年是“中国-东盟命运共同体”倡议提出十周年,该倡议在地区层面、次区域层面以及双边层面都取得了一系列成效,并不断得到东盟及其成员国的积极认可,成为双方友好合作的行为指南。与此同时,也有部分东盟国家的政治精英对“中国-东盟命运共同体”存在认知偏差,对该倡议采用模糊应对或选择性回应,影响该倡议全面深入的推进。通过国际政治心理学的分析方法,探究东盟政治精英认知偏差产生的原因和表现形式,可望助力寻求解决之道,为构建更为紧密的“中国-东盟命运共同体”排除干扰、增加动能。

东盟政治安全共同体进程反思

作为一个地区组织,东盟的功能大致可界定为:民主和良治的推动者、地区机制和规范的塑造者、地区安全结构和理念的倡导者、地区国际合作的领导者。东盟政治安全共同体的建设过程,本质上可以理解为东盟的上述四个角色作用不断提高的过程。虽然在这四个领域,东盟都取得了不同程度的发展,但在东盟成员国间差距依旧比较明显,东盟方式没有发生实质性改变。在大国主导的权力政治的现实背景下,东盟政治安全共同体的实现将会是一个长期的过程。

基于系统理论的中国-东盟网络安全合作系统构建研究

[研究目的]针对中国-东盟网络安全合作在观念、制度、人才、技术等方面存在的问题,构建合作系统框架,提出合作路径及解决方案,旨在提高中国-东盟网络安全合作的水平。[研究方法]通过文献分析,结合系统理论,从系统的要素、结构(功能)、环境等维度进行研究。[研究结论]中国与东盟在构建网络安全合作系统时可以实施以下路径:在系统要素方面,以网络空间命运共同体理念展开合作、以建立统一的网络安全制度规范框架进行合作、以构建网络安全人才培养培训教育体系保障合作、以创新网络安全技术加强合作;在系统结构(功能)方面,增强系统不同要素间的协同联动、准确把握系统要素最优与结构(功能)最优关系;在系统环境方面,在梳理可供利用的外部环境的基础上,重点利用经济、政治、文化环境优化系统。

被缚的自主:地缘政治回归下的欧盟安全文化变迁

欧盟安全文化关乎欧盟安全角色,不仅影响到欧盟安全战略的调整和重塑,也关系到欧洲安全架构的建设与重组。欧盟安全文化是欧盟在应对安全威胁和进行安全治理过程中形成的行为逻辑,是长时段实践过程中的演变结果。欧盟安全文化既立足于一体化逻辑的地区安全共同体建设,也基于欧洲化逻辑的外部安全治理。在大国博弈和地缘政治回归背景下,欧盟安全文化正在经历重塑,并进一步带来安全战略的调整甚至安全角色的变化。从内部来看,欧盟加强制度建设,尤其是通过完善决策规则加强安全共同体建设,朝着更加统一的欧盟安全文化迈进。从外部来看,欧盟推进安全治理,尤其是强化地缘政治属性来重启扩大进程,希望更加有效地治理欧盟周边地区安全乃至应对全球安全秩序变迁。尽管欧盟战略自主诉求上升,尤其是努力提升其在地区安全乃至全球安全秩序重构中的自主性,但是地缘政治回归下的欧盟安全文化深受成员国安全战略差异、欧盟与北约安全防务关系的束缚,欧盟安全自主性仍将从属于欧盟成员国为主的安全格局和美国主导的安全秩序。

东盟安全共同体构建路径的探究——1991年后的地缘政治视域思考

基于对1991年以来的东盟安全共同体的嬗变过程所进行的全景考量,运用地缘政治学理论对此转化过程进行理论反思,描述冷战后东盟安全共同体嬗变过程,提出地缘政治视角下当代东盟安全共同体转型重构之路。

东盟政治安全共同体建设与中美因素

东盟政治安全共同体建设以2009年东盟首脑会议通过《东盟政治安全共同体蓝图》为标志，可以说开始有了明确的发展目标和具体的规定。然而，东南亚地区要真正实现这一构想，还将面临许多问题和障碍。从其内部看，有成员国的多样性与差异性及内部矛盾、对安全理念及共同威胁上的认知差异、武装力量难以协调合作、决策机制上弊端等因素；外部因素有：美国根据其战略需要不断调整其在东南亚政策、中国和平发展战略对东南亚各国的影响也越来越大。未来东盟政治安全共同体的发展不可能是军事同盟，只能是以经济、社会文化和环境及非传统安全为重点的合作，其过程必须是先易后难、循序渐进、逐步建立的一个多层次安全架构。

欧洲政治共同体的创建进程、动因及前景

欧洲政治共同体是乌克兰危机升级背景下欧洲国家新建的泛欧组织,旨在通过加强政治协调“增强欧洲大陆的安全、稳定和繁荣”。欧洲政治共同体的创建动因大致有三:突破“时代转折”下欧盟的发展困境;密切欧洲“中心”与“边缘地带”的关系以消除欧洲大陆的安全真空;阻止欧盟“附庸化”趋势,凝聚欧洲战略自主共识。欧洲政治共同体为欧盟扩大提供了新思路,也为欧盟与欧洲边缘国家关系发展提供了新动力。欧洲政治共同体的发展前景,与其领导力发挥、未来欧洲安全架构及法德关系密不可分。

推动中国-东盟合作成为构建人类命运共同体的典范

当前强权政治和冷战思维给世界和平和发展带来了严重威胁,在推进“一带一路”建设的国际合作大框架中,东盟国家拥有牵连东西、带动南北、沟通海陆的区位优势,同时也是世界上人口最为稠密、华人和华侨最集中的地区。30多年来,中国与东盟树立了发展中国家命运与共、联合自强、团结合作的典范,挖掘其丰富的战略伙伴关系内涵,推动中国-东盟全面战略伙伴关系走深走实,既是双方共同应对挑战的必然选择,也是促进稳定与繁荣、构建更为紧密的命运共同体的必然要求。

“中国——东盟安全共同体”建立的可行性探讨——基于“国际政治社会演化理论”的诠释

自1957年卡尔·多伊奇首次定义"安全共同体",到伊曼纽尔·阿德勒与迈克尔·巴涅特对其的丰富与完善,对我们理解安全共同体的建立过程,提供了良好的分析视角。尤其是东盟作为第三世界国家内部的区域一体化成果,其共同体形成过程中所体现的运行逻辑对中国与东盟"10+1"关系的发展提供了良好的参照作用。而唐世平提出"国际政治的社会演化理论",为我们理解国际系统的转变尤其是"安全共同体"的形成提供了更具演化性、系统性的分析范式。本文则主要从"国际政治的社会演化理论"出发,讨论"中国—东盟安全共同体"形成的可行性,为下一步中国与东盟关系发展提供一定的思考。

我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作研究

加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作,不仅有助于抢占新一轮矿产科技革命制高点,进一步保障国家经济与国防安全,而且有助于深化“一带一路”合作,建设更为紧密的中国—东盟命运共同体。基于对现实的考察,加强我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作既有一定的政治基础、经济基础、文化基础等,同时也面临一些亟待突破的瓶颈,如双方安全合作平台建设有待升级、安全合作相关制度性文件有待落实、受外部因素影响较大等。为此,需要在构建人类命运共同体理念指导下构建双方战略性矿产资源产业链供应安全合作体系,用“共商共建共享共赢”思路完善双方战略性矿产资源产业链供应安全合作运行机制,以“互嵌”“融合”“参与”方式推动双方战略性矿产资源产业链供应安全合作区域一体化,坚持“内驱”与“协同”创新为双方战略性矿产资源产业链供应安全合作提供智力支撑,综合运用外交、文化、教育等途径为我国与东盟国家战略性矿产资源产业链供应安全合作注入强大精神动力。

主导性国家与东盟安全共同体的建构——兼谈美国重返东南亚对建构东盟安全共同体的影响

当下,东盟安全共同体的建构正面临着重重阻碍,主要表现为规范难以建立、制度难以生成和国家间集体认同的单薄。与此同时,2009年后美国开始执行的重返东南亚的外交策略对东盟安全共同体的建构也产生了不可忽视的作用。以上两方面的因素都影响着东盟安全共同体的最终形成。基于此,本文认为,东盟安全共同体建构的关键性问题在于主导性国家的缺失;而美国对东盟安全共同体建构的强势介入在短期内有利于安全共同体的推进,但长期来看却会阻碍主导性国家的确立从而不利于东盟安全共同体的建构。

领导权、区域韧性与安全需求:东盟安全力量建设之困

规划和建设东盟层面的地区安全力量是东盟国家所追求但至今却仍未被有效推动的议题。过往研究主要基于“东盟方式”、国家能力以及大国影响等单一因素来解释上述现象,却无法提出一个可供检验的综合性分析框架。为什么东盟迟迟无法推动安全力量这一机制安排的规划与建设?基于东盟情况,本文认为影响东盟国家有效推动安全力量规划与建设的因素有三,即:东盟内部领导权的确立、东盟区域韧性的外部效度以及东盟国家域内安全需求的集群性。这三个因素的影响是复合型的:东盟领导权模糊不清、东盟区域韧性的外部效度较低或域内国家安全需求集群性低,任一情况的出现都会使东盟安全力量的规划与建设陷入困境。通过对东盟安全合作发展历程的阶段性分析,本文证实了上述三种因素对东盟安全力量规划与建设的复合型影响。除了尝试在学理上提出分析东盟安全力量规划与建设困境的综合性分析框架,对深化中国与东盟的高质量安全合作、推动构建中国—东盟命运共同体提出可行建议亦是本文的题中之意。

东盟安全共同体的特征及中国在其建设中的作用

在2003年召开的第9届东盟峰会上，东盟第一次提出建立“东盟安全共同体”的目标。2004年，东盟通过了《东盟安全共同体行动计划》，提出建设东盟安全共同体的五大战略重点，即政治发展、形成和共享规范、冲突预防、冲突解决和冲突后和平建设。2006年5月，首届东盟国防部长会议召开，明确提出这一会议机制将致力于在2020年前建立“东盟安全共同体”。东盟安全共同体建设的启动标志着东盟在地区安全合作上朝前迈进了一大步。中国在东盟安全共同体建设中可以发挥积极作用。