东盟政治安全共同体进程反思

作为一个地区组织,东盟的功能大致可界定为:民主和良治的推动者、地区机制和规范的塑造者、地区安全结构和理念的倡导者、地区国际合作的领导者。东盟政治安全共同体的建设过程,本质上可以理解为东盟的上述四个角色作用不断提高的过程。虽然在这四个领域,东盟都取得了不同程度的发展,但在东盟成员国间差距依旧比较明显,东盟方式没有发生实质性改变。在大国主导的权力政治的现实背景下,东盟政治安全共同体的实现将会是一个长期的过程。

东盟与亚太安全共同体建设的路径选择

地区安全共同体具有自身的社会学和政治学意涵,体现出地区各国在促进共同体建构的安全意识以及共同安全理念的进化历程和结果,表现为地区国家间对安全议题和环境上的高度认同感,并塑造了相互间友好和平的关系。东盟安全共同体建设是与政治共同体结合在一起的,是以一系列的政策文件为指导,建立了一系列的地区多边安全合作机制,对促进地区稳定与安全发挥了相当独特的作用。然而,东盟安全共同体建设的政策措施和原则的局限性影响了东亚和亚太安全共同体建设进程,使之仍停留在相当初级的建构阶段,未能对增进地区发展与繁荣提供足够有效的和平红利。中国要打造周边命运共同体,只有在继承和创新和平外交理念的过程中,在多方面采取理性而积极的外交政策和倡议,与包括东盟在内的其他行为体共同建构起亚太可持续安全共同体,才能塑造总体有利的周边安全环境。

奥库斯与东盟“中心性”在区域安全治理中的角色

澳大利亚、英国和美国宣布成立涵盖印太地区的“澳英美三方安全伙伴协定”(AUKUS,奥库斯),许多国家对该协定的形成反应不一。该协定旨在发展三国在核动力防御方面的合作。也有分析认为,奥库斯的目的是通过为澳大利亚配备核动力潜艇在地区遏制中国。东盟国家对奥库斯的不同意见表明了东盟内部在这一问题上存在利益分歧。鉴于此,有专家认为,奥库斯正日益削弱东盟,使其在地区安全事务中难以保持团结和“中心性地位”。本文认为,东盟以其团结和中心地位,始终是地区和平与安全的首要守护者,将永远是大国不可忽视的区域安全治理的“主力军”。本文将回顾东盟在维护地区和平、安全与稳定方面的角色,评估其重要性。正如《曼谷宣言》所指出的,维护区域和平与安全最终将为东南亚地区的人民和国家提供繁荣。在此基础上,本文还将探讨东盟如何应对当前的挑战及探讨东盟“中心性”地位在区域安全治理中的有效性。