台湾地区司法判决中的两岸政治定位——以台湾地区“宪法”第四条的援用为中心

"宪法"第四条有关固有疆域的规定是台湾地区在规范层面坚守"一个中国"的两岸政治定位的核心法律依据。通过考察2000年以来台湾法院援用"宪法"第四条的相关案例可知,虽然台湾地区司法判决的主流也坚守着这一两岸政治定位,但近年来呈现式微趋势。台湾地区司法判决援用"宪法"第四条的式微既是两岸关系不断发展的客观反映,又是台湾岛内政治发展的现实反映。

两岸政治定位的瓶颈

面对破解"两岸政治定位"这一难题,两岸学者都做出了努力。本文探讨双方已有的共识与分歧,并重点分析两个最受关注的方案———台湾学者张亚中的"一中三宪论"与大陆学者刘国深的"球体理论"。研究发现台湾学者始终坚持"中华民国是主权国家"的底线,而大陆学者则在如何面对"中华民国"问题上前进了一步。本文认为"是否敢于突破底线"与"是否存在解决难题的意愿"是两岸政治定位问题的两个瓶颈,希望两岸学者在现有基础上继续前进,不要后退,坦诚交流,共同建构两岸和平发展的理论框架,寻求更多更好的解决方案。

海峡两岸“第三主体”的建构

两岸政治定位的困境在于"一个中国原则"与"中华民国是主权独立国家"之间无法调和的结构性矛盾。国际关系中的建构主义理论对于两岸关系研究具有积极的启发意义。两岸同胞共同缔造的统一的中国不同于现阶段两岸各自认同的政治主体,可以称之为"第三主体"。两岸统一的过程也就是两岸同胞共同建构"第三主体"的过程。

国民党的“两岸论述”缺了啥?

中国国民党改革委员会全体会议出台新的“两岸论述”,作为党的现阶段基本路线、特别是两岸政策的理论性描述,由于重点内容的欠缺,不仅没有让人解惑,更是让人疑虑重重,很难为处于大失败阴影下的国民党带来想要的愿景。一、“论述”为何重要?政党“论述”是对基本路线、政治主张、行动纲领、政策方针的理论论述和分析。中国国民党的“两岸论述”,则是对其两岸政治定位、两岸政策的理论论述和分析。对于台湾各类政治势力来说,“两岸论述”很重要,对于国民党来说,是决定其下一步如何动作,尤其是实现党的复兴的需要。

论宪法资源在两岸政治关系定位中的运用

将宪法资源运用于两岸政治关系定位,既是两岸关系和平发展的现实需要,也是宪法学人的贡献和责任。宪法资源包括宪法规范、宪法思维、宪法方式和宪法理论,它们在两岸政治关系定位中起着不同的作用:两岸宪制性规定所肯定的"一中性"是两岸政治关系定位的规范依据,宪法思维是两岸政治关系定位的策略体系,宪法方式为两岸安排合情合理的政治关系定位提供实践机制,宪法理论则构成两岸政治关系定位的理论支撑。

“治权”概念史研究

"治权"是两岸关系中频繁出现的一个关键概念。这一概念缘起于孙中山"权能分离"的宪政思想,在民国的宪政实践中体现为"五权宪法"。在中英香港谈判中,英方提出"主权换治权"的谈判方案,使"治权"概念的内涵在译者的讹误之下发生重大转变,实现与"主权"概念的结合。20世纪80年代末之后,台湾方面学界、政界开始将"治权"概念适用于诠释两岸关系,意图以"治权"概念解释和界定所谓"两岸分治分裂"现状。两岸对"治权"概念内涵的理解存在较大差异,这种差异使这一概念无法用于两岸关系政治定位合情合理安排之构建。