南京国民政府“两年禁毒、六年禁烟”运动探析——以江苏省为中心的考察

烟毒之祸是影响国计民生的重大问题,为了治理烟毒,南京国民政府于1935至1940年在全国发起了“两年禁毒、六年禁烟”运动,江苏省对此积极响应。该运动颁布了一系列禁烟、禁毒法规,以《江苏省限期禁烟办法大纲》为基本施政纲领;设立“禁烟委员会”为领导机构,成立戒烟院所实施传戒;从禁种、禁运、禁售和禁吸四个方面开展运动。该运动取得了显著成效,一定程度上遏制了烟毒泛滥,但也因一些问题导致效果有限,烟毒禁政有待于社会性的根本变革。

从延续到渐变:抗战前国民政府的禁烟禁毒

南京国民政府成立后就开始致力于肃清荼毒中国近百年的烟毒。由于政治经济等各方面因素的影响,抗战前国民政府每个时期的禁烟决心和禁烟力度以及禁烟政策都不尽相同,但总体来说是一个不断上升和强化的过程。按照这个标准,可将抗战前的国民政府的禁烟禁毒划分为三个时期,即"渐禁"、"断禁"和"绝禁"。"渐禁"为南京国民政府初立时期的禁烟,力图分三年禁止烟毒,但在政策上仍偏重于收税。"断禁"时期国民政府成立了全国禁烟委员会,召开了全国禁烟会议,颁布了大量禁烟法规,取得了一定的成效。"绝禁"为国民政府开展的"两年禁毒六年禁烟运动"。抗战前国民政府的禁烟禁毒取得了一定的成绩,尤其是"绝禁"时期两年禁毒六年禁烟运动的展开,成功地遏制了当时的烟毒泛滥,为近代中国烟毒的肃清奠定了一定的基础。

新中国初期的禁烟禁毒运动(续)

为了彻底根绝烟毒,中共中央和中央人民政府决定依靠镇压反革命运动和三反五反运动群众已经发动起来的大好形势,集中力量,集中时间,于1952年下半年在全国范围内大张旗鼓地发动一场群众性的禁毒运动,对毒害中国人民百余年的鸦片烟毒。