日本农业政策的转向:从社会政策到产业政策

日本之所以能成为少数实现跨越中等收入陷阱进入高收入国家行列的后发展国家,其中重要原因之一就是在日本农业政策支持下日本农业现代化的实现及农户收入与工业高速发展时期的城镇居民家庭的收入实现了同步增长。但日本政府缩小农业与工业收入差距,维持农户收入水平的农业政策是以日本农业无法实现规模化经营、高财政支出及牺牲消费者福利为代价的。以小型兼业农户对农业收入依赖的不断降低,无法实现从农业向其他部门转移的农业劳动人口逐渐退出农业劳动及其家庭成员不愿再继续从事农业为前提,为提升日本农业国际竞争力,日本农业政策的重心正从社会政策向产业政策偏移。