论国有控股公司的两重经济职能

本文试图从政府投资主体和市场竞争主体两方面来论述国有控股公司的两重经济职能,以及它们之间的相互关系。作为政府的投资主体,必须发挥主导作用,成为国民经济持续、稳定发展的可靠保障;作为市场的竞争主体,必须自觉遵循市场规律,不断提升创新能力和综合实力。这就要求规范国有控股公司的生产经营行为:既要在市场竞争条件下履行政府的主导职能,落实国家的产业政策;又要在政府的宏观指导下履行市场的主体职能,在竞争中立于不败之地。也就是说,国有控股公司既不能脱离政府的宏观指导,又不能脱离市场的竞争环境,并且要通过这两方面职能的有机结合,相互促进,达到健全国有企业的经营机制和完善国有资产管理体制的双重目标。