个人大病求助互联网服务平台行政规制研究——以水滴筹为例

个人大病网络互助是目前我国应用最为广泛的个人求助形式,一定程度上能够弥补慈善组织社会救助之不足。实践中,个人大病求助互联网服务平台暴露出诸多问题。应从确立监管主体、明确权利义务、开立专门账户、设立第三方基金会、提高准入退出门槛等方面加强对个人大病求助互联网服务平台的行政规制,以营造良好的慈善氛围。

互联网个人大病求助行为的法律规制——以《慈善法》修订为背景

随着《慈善法(2023年修正案)》(下称《修正案》)的公布,个人大病求助问题首次被纳入到法律中。然而《修正案》仅强调了信息发布者应当对信息真实性负责以及个人大病求助互联网平台应当承担求助信息审查义务,仍然存在一定的立法空白。因此,文章先对个人大病求助行为进行再定义,以明确法律规制的对象。再者,分析了个人大病求助行为的属性,厘清了该行为的边界:既存在私益属性也存在公益属性,若通过大病求助平台进行求助的具备公益属性,以《慈善法》及其相关社会法规范规制更为妥善。最后以北京水滴互保科技有限公司与莫春怡网络服务合同纠纷案为例,分析了剩余善款所有权归属问题,认为参照以公益目的成立的非营利法人终止时剩余财产处理方式更为妥当,以及大病求助平台未尽合理审查义务时可能不仅应当承担相应民事责任,更要考虑是否承担刑事责任。

用行业自律破解互联网求助平台困境

10月19日,爱心筹、轻松筹、水滴筹三家个人大病救助互联网服务平台联合发布倡议书,签署《个人大病求助互联网服务平台自律公约》,严格行业自律,并呼吁社会各界共同营造一个互信互助、健康向上的个人大病求助环境,助力精准扶贫,助力健康中国建设,让真正陷入困境的大病患者能够得到及时救助。

个人大病求助平台的制度优化研究

个人大病求助平台是实现基本医疗保障的补充渠道之一,与此同时,一些平台也存在求助人诈捐、骗捐不诚信,筹款平台关系方不尽责、不协同,以及国家监管治理不到位等问题,极大地透支了公众的爱心和善良。为此,国家应尽快出台规范个人大病求助平台的制度,强化对平台的"多元"治理,压实平台的主体责任,紧紧抓住善款直划医院这个"牛鼻子"。