效率与公平的关系及促进二者统一的对策思路

效率和公平之间既矛盾,又统一。从不同的角度考察,在二者关系的问题上会形成不同的认识和结论。若从人类社会发展的整个历史过程这一视角来分析,在二者的矛盾运动中,效率居于主导地位,效率是人类永恒的追求目标,效率决定着社会经济体制的更替;而从既定的社会经济体制的视角考察,在二者的矛盾运动中,公平居于矛盾的主导地位,公平决定着社会经济体制的效率。应把“规则公平”作为社会主义市场经济体制建设的首要目标,建立和完善能够促进效率和公平统一的市场经济制度规则体系,寻找和把握好社会公平规则的能够量化的“度”。