个体可转让配额制度在渔业管理中的运用分析

分析了个体可转让配额制度()的概念及优、缺点;从Individual Transferable Quota System, ITQs总可捕量的确定、配额的分配和配额的监督这三方面探讨了实施所需的条件;在分析国际社会实施 ITQs 的状况的基础上,指出了运用已成为国际渔业管理发展的一大趋势;最后,本文就我国运用ITQs ITQs 的必要性及实施步骤作了探讨。

我国海洋渔业资源管理中个体可转让配额制度交易成本的影响因素分析——Williamson的视角

通过引入个体可转让配额制度来保护已持续衰退的海洋渔业资源是我国目前正在探索的思路。文章从Williamson的视角出发,分析了我国引入个体可转让配额制度时交易成本的影响因素。文章指出,由于我国海洋渔业的兼捕性强、渔民众多、渔区之间存在较大的差异性等原因,在引入个体可转让配额制度时不确定性比较大、信息传递的同声系数比较小、资产专用性比较高,因此会具有比较高的交易成本。为了降低交易成本,应当在大的渔区首先实施该制度,同时通过转产、转业来降低捕捞渔民的数量。

美国渔业个体捕捞配额制度的生态作用

本文简单回顾了美国海洋渔业管理的历史,比较了美国部分鱼类品种渔业经济情况在实施IFQs制度前后的不同,指出了IFQs制度对改善鱼类资源健康状况和更大范围海洋生态环境的作用。

个体可转让配额制度经济学研究的文献述评

本文在回顾近30年来新古典和新制度经济学者对个体可转让配额制度的理论探索和实证研究成果的基础上指出,从新古典经济学研究的视角看,对个体可转让配额制度在不同部门之间和同一部门不同经济主体之间收入分配效应、该制度与其他渔业资源管理制度的交叉效应的理论研究方面还存在不足;从新制度经济学的视角看,对该制度的研究方法的探索、研究内容的挖掘等方面都处于起步阶段;从对该制度的实证研究的角度看,对其交易成本的实证分析不足是目前研究的一大缺陷,因此应当是进一步研究的方向。

论个体可转让配额制度的经济效率

首先回顾了个体可转让配额制度的思想起源,接着在新古典经济学的框架下重点讨论了该制度的效率,指出若新古典假设得以满足,该制度能防止捕捞努力的过度增长和租金浪费,从而能纠正开放性进入下扭曲的资源配置。然后以新古典均衡为参照物,讨论了交易成本的存在对个体可转让配额制度的效率的影响。指出交易成本的存在会不仅导致个体可转让配额数量和价格偏离帕雷托最优水平,还会直接抵减制度收益,从而产生效率损失。因此,如果我国要实行该制度,必须寻找降低其交易成本的有效方法。

阿根廷无须鳕(Merluccius hubbsi)渔业可转让配额制度评述

实施个体可转让配额制度(individual transferable quota system,ITQs)是目前渔业管理发展的趋势。阿根廷无须鳕(Merluccius hubbsi)渔业是阿根廷最重要的渔业之一。20世纪90年代后期,阿根廷无须鳕资源出现明显衰退后,阿根廷开始实行分渔船、分渔区管理。从2010年开始,阿根廷对41°S以南的阿根廷无须鳕渔业实行为期15年的ITQs管理。阿根廷无须鳕ITQs具有多方面的特征,如ITQ是一个时期内分配的TAC(total allowable catch,TAC)百分比;ITQ分为保留给渔业当局与分配到渔船两部分;计算分配渔船的ITQ时,不但考虑历史捕捞量,还要考虑对行业及社会贡献;转让机制和再分配机制等等。阿根廷无须鳕ITQs实施后取得明显成效;捕捞量控制在TAC预期的管理目标内,无须鳕捕捞船队规模缩减以及较长的执行期有利于渔业稳定发展。阿根廷无须鳕ITQs面临的主要问题是海上弃鱼难以控制,冰鲜渔船要求返还配额。最后,通过阿根廷无须鳕ITQs的相关背景与中国国情的分析对比,对中国将开展捕捞限额制度工作提出初步建议。

总可捕量制度不同实施方式的比较分析

本文简单介绍了总可捕量制度(Total Allowable Catch,TAC制度)的概念及其实施所需的条件,对TAC制度的不同实施方式即“奥林匹克自由捕捞式”(“free fishing like Olympic competition”)、个体配额制度(Individual Quota,IQ制度)或个体可转让配额制度(Individual Transferable Quota,ITQ制度)进行了比较分析,并就我国如何实施TAC制度作了探讨。

论渔业自然资源特性对ITQ制度交易成本的影响

本文在阐述我国海洋捕捞渔业自然资源特性的基础上,通过剖析它对个体可转让配额制度交易成本的影响,提出相应建议:我国单一鱼种产量低的特征会使得渔民在遵守该制度时的守法者成本上升;海洋生物组成复杂多样的特征会使当局确定总可捕量的信息搜寻成本、分配配额的决策成本和执行成本上升,会使渔民因兼捕性增强而需要为完成交易多付固定交易成本、信息搜寻成本和讨价还价成本;资源的地域差异性较大一方面将增加专用资产的投资而增加交易成本,另一方面将降低区域间配额分配难度而降低交易成本;海域的宽阔和海岸带广延性将导致当局的监督成本增加。