从“中国诉欧盟鞋类制品案”析中欧反倾销争端法律问题

中国诉欧盟某些鞋类制品案是中方运用WTO规则试图解决贸易争端的为数不多的案例之一。围绕"市场经济国家待遇"、"个案待遇"、"税率从低原则",专家组相关意见及其推理过程为今后中国企业更从容应对反倾销贸易争端积累了实践经验。从该案来龙去脉入手,介绍涉案主要实体性/程序性问题,并评析"市场经济国家待遇"相关问题在欧盟反倾销规则语境下的情况。

欧盟反倾销规则初探——以中国出口产品为例

欧盟是高度一体化的区域性组织,是我国的重要贸易伙伴,但其至今不承认我国的市场经济地位。欧盟反倾销法包含一些对华出口产品的不公正规定:如作为一般规则的"替代国制度"、"一国一税制度";作为个别规则的"有条件的市场经济制度"和"个案处理待遇"。中国企业不仅是经营性企业,还应是学习型企业,应当学习、熟悉欧盟的反倾销规则,才能游刃有余,应对有招。

反倾销应诉的怪现象——“搭车”

1999年7月30日,欧盟电子秤产业的主要生产商对中国、韩国等一些国家和地区的电子秤提起反倾销申诉。1999年9月16日,欧委会决定开始反倾销调查。在本案中,中国的众多将要遭受欧盟反倾销制裁的企业中仅有3家企业申请了市场经济地位,其中的1家企业的申请被驳回,原因是向欧委会提交有关信息的时间远远超过了规定期限。另两家企业经核查不符合欧盟反倾销法规定的条件,也未获得市场经济地位。但3家企业申请了个案待遇,均得到批准。本案终裁结果为从涉案国家倾销进口的产品对欧盟产业造成了实质损害,决定征收反倾销税。中国企业获得了个案待遇。对于这3家企业来讲,通过他们的积极争取及努力,虽然没有满足市场经济地位,却得到了单独的倾销幅度。