宋代中枢体制中的宰属——以中书检正官为起点

熙宁年间,北宋朝廷拟增设中书门下属官以解决中书之务不清之弊。所谓“宰属”,是指历史上的中枢机构属官。王安石提出宰属应是有权分工处理政务,能接受宰相咨询、顾问的中层官员。而神宗等人坚持防范宰属假借中枢权力,主张宰属职能应为监督吏员与管理机构运作。王安石主政时,中书检正官实现了他对宰属的设想,扩张了中书门下的权力。神宗亲自掌握政局后,将检正官的职能调整为监督机构运行。元丰改制中,三省属官的职能设计贯彻了神宗的意志。至南宋,为迅速应对军事和财政压力,以检正、都司为宰属的情况又回到加强中枢机构能力的思路。宰属成为宋人习用的概念,中枢中层官员也稳定存在于中枢机构中,影响着中枢权力的形态。

李承之与熙丰变法述论

李承之是宋神宗朝变法派的重要人物之一。他不仅担任过制置三司条例司检详文字、检正中书五房公事、权判司农寺等变法要职,而且参与了新法的制定,多次任察访使,监察督促新法的执行,为变法做出了重要贡献。但由于李承之与王安石等人的种种矛盾,其变法贡献长期隐而不彰。