拜登政府的中产阶级外交政策:起源、框架与前景

中产阶级外交政策是拜登新政府正在实施的一项旨在推动美国"重建美好未来"的重大战略。该战略的形成具有深刻的社会根源、现实背景和理论准备,拜登政府主要通过打破内外政策藩篱、加强国内产业链安全和扩张、强化盟友合作、谨慎选择和加入贸易协定谈判、以中国为外交政策重心等政策选择开启美国传统外交政策的战略转型,进入一个一切外交政策都为国内中产阶级复兴而服务的新阶段。该政策的未来前景主要取决于拜登政府能否超越外交政策与国内政策的鸿沟、重拾盟友全面信任,以及理性处理与中国的竞合关系。从维护世界和平和中美关系稳定的角度,中国可以采取以下战略应对:对拜登中产阶级外交政策转型给予重视;底线思维,以我为主加快推进双循环新发展格局构建;通过加强多边主义增进各国合作共赢的认知和共识。

拜登政府的“美国优先”政策:动因、特征与前景——兼论“美国优先”的政治底色与逻辑陷阱

拜登政府就职以来,提出“美国回来了”和“中产阶级外交”两个口号,力图在外恢复美国的软实力,对内更好满足中产阶级的需求,但其实际推行的政策仍带有“美国优先”的浓重痕迹。拜登政府推行“美国优先”政策的手段与特朗普政府有很大不同,在侧重正面引导舆论的同时,低调谋取单边利益,用虚实结合的方式维持美国利益与国际利益的表面平衡。拜登政府此举是多种因素共同促成的,在国际影响力持续下降、国内危机不断出现、大国竞争加剧和同盟内部分化,以及特朗普刻意制造了既成事实的背景下,继续坚持“美国优先”成为一种自然选择。从历史上看,美国追求“美国优先”是一种常态化行为,杰克逊主义的外交传统为其提供了政治文化根基。“美国优先”的背后也透射出复杂的政治内涵,体现了保守主义者的诉求,反映出对美国“过度”参与国际事务的不满,意味着美国梦的迷失,也因其对应政策的开放性而显现出典型的政治工具属性。但是,美国面临的大量问题是其制度因素所致,坚持“美国优先”在协调内外利益、远近利益、软硬实力等方面注定难以达成目标。鉴于“美国优先”理念已成为政治正确,两党均致力于以不同方式予以坚持,因此其影响还会持续下去。

“后特朗普时代”的美国对华政策探析——由经济导向转向政治导向

2020年总统大选中拜登战胜特朗普当选为美国第46届总统,美国开始进入"后特朗普时代"。基于美国的政治现状和特朗普政府的深刻影响,特朗普时期的对华认知与政策会持续塑造拜登政府的对华政策。文章认为,在中美实力结构性变化的背景下特朗普政府开始经济导向的对华政策,全面遏制中国。而在"后特朗普时代"美国国内对华政策具有共识稳定性、发展延续性和需求差异性等特征,并转向政治导向的对华政策。拜登政府将强化对华经济围堵与政治遏制,重建西方国家政治同盟,加强政治意识形态和美国价值建设。同时拜登政府也会加强与中国政治合作,重回斗而不破的中美关系。

拜登百日新政评析

施政百日是衡量美国新总统执政效果的重要节点,可藉此考察其竞选纲领的落实程度、重大立法推动情况及内政外交重要理念。拜登上台迄今已满百天,作为一个在深重危机中上台的美国总统,首要任务是控制疫情、弥合国内、恢复经济,同时也着眼于从长远提升美国国家实力,以在与中国的竞争中取胜。以与中国竞争为动力,以"服务美国人民的利益"为宗旨,拜登政府聚焦国内、统筹内外,试图弥合伤痕、重塑民主和维护美国全球领导地位。尽管其在处置疫情、缓解经济与社会矛盾方面取得一定成效,但囿于国内政治、经济、社会结构性矛盾,其施政前景仍面临诸多困难。

美国社会不平等与拜登政府改革的前景

美国社会近年来极为严重的不平等,与新自由主义泛滥、全球化、技术进步和2008年金融危机息息相关。奥马巴和特朗普的施政未能缓解社会不平等,疫情的冲击加剧问题的严重性。拜登政府力图控制疫情稳定经济,以大规模基建和科研投入创造就业,以向富人和大企业加税改善二次分配,以"中产阶级外交"服务国内发展,以遏压中国为手段重塑供应链。民主党缓解美国社会不平等的国内议程体现了进步主义改良的思路,但面临政治阻力、债务膨胀和科技负效应等问题,而发动对华"新冷战"只会增加其国内施政的困难。