确保为中低收入群众造福——建设部部长汪光焘谈经济适用住房管理办法

《经济适用住房管理办法》(简称《办法》)经国务院同意，于2004年5月13日颁布施行。近日，建设部部长汪光焘就《办法》出台的背景、避免经济适用住房在建设和管理上存在的弊端以及如何确保贯彻落实三个问题进行了阐释。

探索多种渠道增加中低收入群众的要素收入

党的二十大报告提出,完善按要素分配政策制度,探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,多渠道增加城乡居民财产性收入。目前,中等收入群体人数虽然已达到4亿以上,但只占总人口的30%多一点。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入,让低收入人员越来越多地上升到中等收入群体里,能有效稳住和扩大中等收入群体,大幅拉动我国人民收入水平的提升。

省保障性住房建设工作会议提出三年解决中低收入群众住房问题

省委、省政府在1月29日紧急召开的全省保障性住房建设工作会议上强调：解决好中低收入群众住房问题，是各级党委政府的职责所在，是国际旅游岛建设的重要组成部分，要求全省各地要“下大力气、花大钱”解决好这个“一号民生工程”。会议提出，2010年全省计划新建保障性住房10．07万套，争取用三年左右时间集中解决好中低收入群众的住房问题。

汶上县人大:保障中低收入群众住有所居

汶上县人大常委会高度重视中低收入家庭住房保障,并将其列为年度监督议题。去年底,县人大组织部分常委会委员对全县保障性住房建设情况进行了视察。视察组指出,保障性住房建设是一项重大民心工程,必须坚持以人为本、民生优先,加快建设工作进度,确保尽快完成年度建设任务;严格住房保障资格准入,强化保障对象动态监管,建立规范有效的退出机制；优化群众居住环境，完善基础配套设施，促进物业服务提档升级，让每一户家庭住得进、生活得好，努力提升群众居住幸福指数。

天津市改善中低收入群众住房条件的做法和体会

由于历史原因，天津市中低收入群众住房难一直是困扰百姓生活的最大问题。据统计，1993年底，市内六区两公顷以上的成片危陋平房就有738万平方米，居住着近1／4的市区居民。为此，天津市委、市政府用了5—7年时间进行市区成片危陋平房改造。1994年至2003年，全市累计拆除危陋房屋1974．万平方米，新建住宅5270万平方米，59万户、183万居民喜迁新居，相当于新建了一个中等城市。如今，天津市区个人住房拥有率已超过60％，，居全国领先水平。与此同时，初步构建了面向中低收入群众的社会住房保障体系。

政协委员检查督促“关于中低收入群众住房保障问题”提案办理

今年的全会上，委员们十分关注本市中低收入群众住房保障问题，10多位委员分别提出了6件提案，经城建环保委对提案的认真分析研究，决定将此类提案列为委员会重点督办提案。

努力在增加居民收入上有更大作为

近年来，辽宁省委、省政府一直把民生工作特别是提高城乡居民收入作为重点工作来抓，今年3月17日，省政府第56次常务会议专题部署了15项举措，继年初确立办好10件民生实事之后，加大财政投入力度，进一步保障和改善民生，再次升级民生工作，更加突出为民惠民富民，让全省广大人民群众特别是中低收入群众共享改革发展振兴成果。

我国城镇住房保障体系的问题与完善

我国住房保障体系存在标准界定不清、监督机制不完善、金融体系不健全等诸多问题,难以彻底解决城镇中低收入群体的住房需求,影响保障政策的执行效果。政府需要进一步发挥职能作用,加快住房保障制度建设,加强宏观调控和监管力度,构建一个更为科学、合理和公平的住房保障体系。

保障性安居工程建设用地中存在的主要问题及对策

2011年是全面落实中央加快保障性安居工程建设、确保中低收入群众住有所居的重大部署开局之年，全国住房用地计划供应21．8万公顷，其中1000万套保障性安居工程计划供应土地7．74万公顷，占35．5％，比2010年实际供地3．24万公顷增长139％。2012年新开工建设700万套保障性安居工程用地需求26．67公顷。“十二五”期间，在各类房和套型面积不变前提下，

发改委：支持民营资本进入铁路、金融等领域

国家发改委主任张平表示，今年要牢牢把握扩大内需这一战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费；进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费；采取鼓励消费的财税、金融等措施，让老百姓乐意消费；改善消费的环境和条件，让老百姓方便消费；加强市场的监管，让老百姓放心消费。

中国特色住房合作社首个试点项目落子新乡

认真落实习近平总书记关于提高保障和改善民生水平，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的要求，探索通过市场手段压低成本，以解决中低收入群众的住房问题，《人民周刊》2018年第1期刊登的《中国特色住房合作社制度初探》—文引起各方关注。

重庆公租房改革经验借鉴

2011年3月，全国首次公租房摇号配租在重庆举行。1．5万多户符合条件的城市中低收入群众、在重庆务工的各地农民工以及大中专毕业生，成为重庆首批公租房住户。重庆市的公租房建设被人民日报称为重大创新，其保障性住房建设模式创新值得广西借鉴。

声音

“猪肉价格上涨，农民收入增加，我很高兴。但城市中低收入群众感到难以承受，我有压力。我们的目标是，既调动农民养猪积极性，又让城里人吃上价格合理的猪肉。请你们谈谈猪肉价格上涨过快的原因。”

创新给力民生--看重庆市局扎实推进公租房建设

在全国率先探索公租房的重庆市，2010年启动公租房民生工程，提出3年建公租房4000万平方米。2011年进入了申请审核、摇号配租、入住管理等全面展开阶段。截至11月底，全市通过公开摇号，已配租公租房11万套，惠及中低收入群众30余万人。群众称赞，媒体报道，引来不少人参观学习。

把公租房建成民心德政工程

为了稳步推进以公租房为重点的保障性住房建设，健全管理机制，切实解决中低收入群众住房困难，2010年7月29日挂牌成立了重庆市公租房管理局，是隶属市国土房管局副厅级事业单位。7月18日，国家统计局发布的数据显示，6月份重庆市新建住宅和新建商品住宅（不含保障性住房）价格环比涨幅均与上月持平，保持稳定态势。公租房，已成为重庆稳定楼市、保障居住的一个“稳压器”。业界普遍认为，重庆市房地产市场的稳定发展与其保障房建设、土地储备等工作密不可分。

加强监督检查，规范保障性住房建设

安居才乐业，乐业促共富。2010年全市建成公租房1300万平方米，廉租房、经适房600万平方米。目前公租房已交房，15万中低收入群众已陆续人住。2011年又开工安居工程50．62万套，其中公租房21．84万套、廉租房17．33万套，分别占到全国总量的10％。2012年还将建设1300万平方米公租房。

张平：今年首要任务是稳增长

国家发改委主任张平表示，今年是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，努力实现经济社会发展的各项目标任务，首先要保持经济平稳较快地发展。张平说，发展是解决中国一切问题的关键，今年将牢牢把握扩大内需战略基点，尤其是着力扩大消费需求，提高城乡居民，特别是中低收入群众的收入，让老百姓有钱消费，进一步健全社会保障制度，让老百姓敢于消费，采取鼓励消费的财税、金融等政策和措施，让老百姓愿意消费，改善消费环境和条件。

安得广厦千万间——天津市住房保障工作亮点频频

住房是民生之要,做好住房保障工作,事关人民群众切身利益,事关经济社会发展大局。天津市委、市政府高度重视住房保障工作,按照党中央、国务院的安排部署,坚持把改善中低收入群众住房条件、加快保障性住房建设作为改善民计民生、构建和谐社会的重要着力点和调整住房供应结构、