新形势下推动和促进中俄远东地区开发合作路径研究

我国东北地区与俄罗斯远东地区毗邻,合作历史悠久。俄罗斯远东地区是俄罗斯21世纪的优先发展方向。当前,中俄加强俄远东地区开发合作,对于俄罗斯改善和缓解国际战略压力具有重要意义。中俄双方应抓住2024年两国建交75周年的契机和历史机遇,开展坦率沟通,采取灵活务实举措,以实际行动促进双方共同发展,推动中俄全方位、高水平战略协作再上新台阶。

实现中俄东北—远东地区开放合作的新突破

2023年8月22日,中国东北振兴研究院召开“2023年上半年东北经济形势分析与展望”专家座谈会,围绕2023年上半年东北经济形势分析,2023年下半年东北经济走势展望,做好2023年下半年东北经济工作的建议等议题展开深入讨论。以下为中国(海南)改革发展研究院副院长张飞的发言实录。

中俄跨境次区域合作助力东北全面振兴:机遇、挑战与对策

在新时代东北全面振兴和俄罗斯远东大开发战略的背景下,中俄“东北—远东”跨境次区域经贸合作提质升级,基础设施日益完善,能源合作不断深化,农业合作大力开拓。作为中俄合作的桥头堡和最前沿,中俄“东北—远东”跨境次区域合作具有地缘优势、资源互补优势及战略对接优势,既是打造中国向北开放新高地的客观需要,也是响应俄罗斯远东大开发的现实选择,同时还是构建东北亚区域合作新格局的实现路径。然而,中国东北地区和俄罗斯远东地区都属于经济发展外围区和经济技术低梯度区,在体制机制、经济发展、对外开放和思想观念等方面都存在着短板。为此,中俄双方需要全面发力、多点突破:一是加强政策对接协调,完善体制机制,如有效市场机制、城市群机制、东北三省一区协调机制和东北亚次区域协作机制;二是拓宽协同发展路径,创新经贸模式,加强能源、农业和高新技术等领域合作;三是推动东北亚区域经济一体化,完善区域基础设施、跨境物流体系建设;四是涵养文化软经济,促进人文交流、人才交流,改善营商环境。

“转向东方”话语下的中俄“东北-远东”地方合作

普京在2012年开启第三个总统任期后,迅速将以远东开发为载体的“转向东方”政策提上议事日程。2014年乌克兰危机后,俄罗斯进一步将“转向东方”作为国家外交突围、经济纾困的主要策略。2022年俄乌冲突爆发后,在遭受西方阵营集体排挤的情况下,“转向东方”更是成为俄罗斯避免经济被完全排除在全球循环之外的主要依托,也是为俄罗斯经济寻找新增长点的希望。“东北-远东”地方合作是俄罗斯“转向东方”以及中国“一带一路”与欧亚经济联盟对接的重要成果之一。比较2012年和2022年的“转向东方”,心理、经济、地理结构存在明显差异,使得当前俄罗斯“转向东方”的面貌与十年前相比有不同的呈现,主要表现为:在心理结构上,与西方国家的关系危机严重削弱了俄罗斯的“西方中心主义”倾向;在经济结构上,中国长期高速发展使得俄罗斯“转向东方”依赖中俄合作;在地理结构上,“软硬”基础设施缩短了俄罗斯与东亚的空间距离。与2012年相比,2022年以来俄罗斯“转向东方”无疑更接近于战略选择,而非技术性调整。俄罗斯正以空前开放的姿态面向与中国的合作,为未来中俄“东北-远东”地方合作的全面铺开奠定了基础。

中俄远东合作给东北振兴带来的机遇和挑战

东北地区不仅拥有区位优势,同时在农业、工业、基础设施建设、能源开发、交通运输等方面具有丰富的经验和悠久的历史,在“一带一路”的带动下,东北地区可与俄罗斯远东地区扩大经贸往来,深化能源等领域合作。与此同时,中俄两国共同打造“冰上丝绸之路”、建设欧亚大陆交通走廊和能源运输大动脉,也将进一步扩大和深化两国经济合作空间,携手化解外部风险和挑战,促进中国东北地区与俄罗斯远东地区共同发展振兴。

东北地区加快落实《中俄合作规划纲要》对策研究

中俄两国签署《中俄合作规划纲要》已近三年时间,但中俄双方落实的状况却不尽理想,存在着体制、机制及资金不到位等问题。东北地区应利用俄罗斯远东开放的有利时机,全方位地开展对俄合作,采取超常规手段落实《中俄合作规划纲要》,增加投资,改变中俄贸易结构不合理等状况,促进东北地区经济发展。

东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区经济合作现状和特点

世界经济全球化和区域经济一体化的进程正在加速，这一过程尽管充满了矛盾和斗争，但却是不可逆转的。最近几年中俄经贸合作取得了突破性进展，这些有利条件将为中俄经贸发展提供更为广阔的空间。特别是在中国政府做出振兴东北地区等老工业基地的战略决策的大背景下，努力实现中国东北地区与俄罗斯远东及西伯利亚地区的区域经济合作，推动两国相邻地区的经济发展和相关产业的升级，

我国东北与俄远东及西伯利亚地区经济合作模式探析

2008年5月23日,俄新总统梅德韦杰夫访华,两国元首就中俄更好更快地发展战略协作伙伴关系问题进行了磋商。当前世界多极化趋势不可逆转,经济全球化深入发展,全球合作和区域合作方兴未艾。在此背景下,中俄双方应深化务实合作,提高合作层次和水平,促进两国边境地区的振兴和发展。

中国东北地区与俄罗斯远东地区经济合作发展研究

俄罗斯远东地区与中国东北地区存在地缘优势,经济结构上互补。在中俄双方的宏观经济调控政策指引下,中俄贸易额在2004年实现了200亿美元的历史性突破。要大幅度提高中俄两国的经济合作水平,实现战略性升级,应将发展中国与俄罗斯的区域经贸合作作为突破口,开展科技、能源、能源加工、农业、加工、医药卫生等多元化的合作。

俄罗斯远东地区发展战略与中俄区域合作

刘清才、刘涛在《东北亚论坛》2015年第3期撰文指出，2014年西方制裁对俄罗斯经济产生了严重影响，促使俄罗斯加快实施远东地区发展战略，更加积极地转向与亚太地区的经济合作。

中俄金融合作及未来发展研究

在“一带一路”背景下,中俄金融合作在跨境货币互换、拓宽合作渠道及建立对企业融资机制等方面取得积极进展,但两国金融合作还存在着投资合作发展不平衡、创新产品不多和信息共享机制缺失等问题。为进一步推进“一带一路”与欧亚经济联盟对接以及俄罗斯远东开发与中国东北振兴合作互动对接,中俄双方应抓住新时代金融合作所面临的政策机遇、发展合作机遇及俄罗斯开发远东急需金融投资支持的现实机遇等,不断探索未来两国金融合作发展路径,实现信息资源共享、创新支持企业发展金融产品、制定金融领域法律法规、拓展投资企业融资渠道,创造出有利于两国金融合作的体制机制,通过两国金融合作助力两国实现全面务实合作。

中俄区域经济合作路径探析

中俄区域经济合作始终是两国政府、学术界和实业界关注的热点问题之一。虽然近几年中俄区域经济合作得到较快发展,但总体上滞后于经济全球化和区域经济一体化的发展趋势,特别是与两国经济实力和发展潜力不相称。因此,如何继续推进和深化中俄区域经济合作,现已成为两国政府面临的共同任务。随着中国西部大开发、东北老工业基地的振兴和俄罗斯西伯利亚与远东开发战略的实施,中俄区域经济合作迎来了一个新的战略发展时期。

实现东北振兴与俄远东开发战略对接须解决的问题

中俄两国领导人高度重视并大力推进中国东北振兴与俄远东开发实现跨国战略对接。近年来,在国家元首、政府总理的双边会谈中多次阐明了这一重大问题。为了促成这一对接规划更好地落实,必须进一步下功夫解决关键性难题。双方既要提高生产能力,又要客观评估区域市场潜力;必须注重加强基础设施建设,以保证区域物流畅通无阻;应当在开局阶段落实俄东向石油管线项目协议,努力如期建成和履约运作。只有这样努力下去,才能全面推进中俄两国战略协作伙伴关系,真正加快双方边境区域经济振兴带的合作开发进程。

试析俄远东地区与中国经济合作的制约因素

俄罗斯远东地区与中国东北地区相邻,并且与中国在资源、能源、劳动力和资金合作等方面存在着优势互补性。加强中俄两国在俄远东地区的经济合作是符合两国的根本利益和战略利益的。与两国中央政府关系相比,俄罗斯远东地区同我国的关系相对滞后,存在着许多制约因素。深入分析这些因素,对探索消除合作障碍、推动两国关系发展具有重要意义。

中俄经贸合作:突破1000亿美元大关后,又站到了新起点上

面对复杂的国际政治与经济形势,中俄双方更需齐心协力,以开放、创新、共享的理念,以联动发展模式助力双边经贸合作向高质量发展转变,为步入可持续发展的新时代创造条件。今年恰逢中俄建交70周年。70年来,中俄关系走过了不平凡发展历程。当前面临百年未有之大变局,回顾两国关系演变的进程,从中汲取经验与教训,使中俄关系保持健康发展,造福两国人民,并为维护世界和平做出新贡献是两国肩负的历史使命。

中俄边境地区经济联系网络结构演变研究

在国际形势日趋复杂的背景下,中俄边境地区的经济合作面临新的发展机遇。本文以中国东北9个中俄边境城市与俄罗斯远东11个首府城市为研究对象,采用修正引力模型,构建中俄城市经济联系有向加权网络,分析2006—2019年经济联系演变格局及网络结构,并进一步抽象出网络结构图谱判定其演变质量。结果表明:①中俄城市间的经济联系趋于紧密,其中中方边境城市的对外引力显著提高,而俄远东城市的辐射作用逐渐减弱,经济联系网络呈现近邻效应与等级效应交织共生的空间态势。②中国东北边境城市的结网能力在13 a间显著增强,基本形成以佳木斯、延吉和牡丹江为核心节点的辐射状结构;远东中心城市哈巴罗夫斯克、符拉迪沃斯托克的虹吸效应使得网络传输流向与流量越来越依赖高首位度节点的作用。③2006—2013年,中俄城市联系网络的层级结构增强而匹配结构减弱,网络结构整体表现为依赖性和锁定性。2013—2019年,网络结构由封闭立体化趋向开放扁平化,网络结构的灵活性与复杂性显著提高。与此同时,13 a间核心社团在显著的溢出效应下促进了与其他功能社团的联动发展。④中俄城市经济联系网络结构图谱呈现典型的异配性轴辐式结构。2006—2013年,网络系统的“核心–边缘”结构愈发明显,核心节点城市的控制力和传输力最强;2013—2019年,城市网络结构跃迁到新的演变状态,进入核心突出、边缘扁平的协同发展态势。

从地缘经济角度构思中俄合作前景

一、东北亚地缘综合体的形成 地缘经济是一定的宏观区域范围内地域相关的国家或地区在利益一致的基础上而结成的区域性经济合作。 近年来,尤其是冷战结束后,随着国际政治格局的深刻变化,世界经济格局也发生了重大调整。东西两大阵营对峙局面的消除使世界经济从两极走向多极,前苏联、东欧局势的剧变及各国改革浪潮的兴起,地缘政治对抗已失去意义,各国重新把目光转到经济主战场。他们从本国或本区域利益出发,依据经济规律,首先调整同邻国的经济关系,积极寻求各种机遇,创造各种条件,大力推进同周边国家的经济合作,从而推动了地缘经济的兴起和发展。