体系变革背景下的中俄印三边合作关系——现状、条件及前景

在欧亚空间各国力量分化组合不断加快的大背景下,中俄印三边合作关系的发展既迎来更多机遇,也面临新的挑战。国际形势变迁和亚太安全架构建设的需要赋予中俄印三边关系更突出的时代意义,但相对滞后的合作机制还无法满足亚洲安全体系的现实需要。对中俄印三边合作来说,国际体系和地区结构等为其发展提供了一定的宏观有利要素,但国内政治、社会认知和政策操作等微观层面仍面临多重不利因素的干扰。只有充分重视中俄印三边合作在新形势下的重要性,加强在战略层面和操作层面的战略设计,并充分吸收其他多边合作的成功经验,才能突破发展瓶颈,实现三边合作关系的全面提升。

全球议题视角下的中俄印三边合作

自2002年中俄印三边合作机制启动至今,三国以联合国为主要沟通协作平台,在全球性议题领域协调立场、寻求共识,为地区及世界的和平、稳定与发展做出了重要贡献。但是,随着当前国际格局的调整变革,不稳定、不确定性因素明显增多,同为新兴大国的中俄印三国能否就全球性议题发出更多的一致声音日益成为各方关注的重要问题。通过采用投票一致性指数考察2002～2016年三国在联合国大会的总体投票水平发现,虽然中俄印三国的投票一致性指数高于联合国会员国的平均水平,但与印巴南三国相比始终存在明显差距,特别是围绕有关裁军与国际安全类议题,中俄印三国均出现了较为明显的投票背离情况。因此,协调双边关系,夯实互信基础,进而提升三边合作水平;完善沟通机制,拓展多边框架下的三边合作,并推动实现三国元首的定期会晤;整合议题偏好,形成互补优势,积极化解议题竞争是打造更有"粘合力"的中俄印三边合作的可取途径。