中央就“三农”问题下发2004年“一号文件”

〈中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》于2004年2月8日正式公布。这是改革开放以来中央关于“三农”问题的第6个一号文件，也是时隔18年后中央就“三农”问题再次一眼一号文件 。

政府行为在三农问题上的新思路

2000年3月．湖北省监利县棋盘乡党委原书记李昌平向时任国务院总理的朱镕基上书《我向总理说实话》，披露了基层县、乡镇政府的谎言．让我们看到了中国农村的真实情况。2004年伊始，中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》发布，“三农”问题受到前所未有的重视。因而．认真面对进而采取有效措施解决“三农”问题．成为新一届政府工作的必然选择。

繁荣发展哲学社会科学是一项重大而紧迫的战略任务

随着中国特色社会主义事业的不断发展,随着改革开放社会变革中重大理论和实际问题的出现和挑战,随着我党对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步提升,人们对哲学社会科学地位和作用的认识越来越明确,社会实践对哲学社会科学的需要越来越迫切,哲学社会科学发展的空间越来越广阔,哲学社会科学的研究任务越来越繁重。如何适应新形势,完成新使命,大力促进哲学社会科学的繁荣和发展,就自然而然地摆在全党全社会的面前。

农资价格上涨对农民收入的影响

中共中央、国务院发出促进农民增收“一号文件”。各级党委、政府更坚定了解决“三农”问题的决心。农民收人构成因素中最重要的一是农副产品价格，二是生产资料价格。2004年农副产品价格上涨，使农民得到了一些实惠。但自去年下半年以来，农业生产资料价格不断上涨，使农业生产成本增加，收入减少。然而，今年农产品销售价格波动较大，如：小麦平均售价1．68元／公斤，同比上涨9．1％；玉米平均售价1．00元／公斤，同比下降16．2％。农资价格上涨给农业生产及农民收入带来多大影响?我们带着这些问题，在我区种植户中进行了调查研究。

金融业支持农民增收的政策取向

党的“十六大”提出了全面建设小康社会的战略目标，明确了全面建设小康社会的重点和难点都在农村。2005年1月，中共中央下发的“一号文件”在2004年“一号文件”的基础上，再次突出强调了增加农民收入的重要性和紧迫性。促进农民增收，事关全局，意义重大。金融作为现代经济的核心，如何以创新的思维、多维的视角、综合的措施推动农民收入的有效增加。

一号文件：农民致富的治本之策——惠农政策新亮点

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。继2004年之后。今年中央又一次把支持“三农”作为一号文件的主题。反映出我国在发展战略及政策思路方面的重大变化．即从在农业中提取积累转向工业反哺农业。当中国经济航船已从“小舢板”成长为“大船”．2004年国内生产总值达到13．65万亿元．外汇储备升至6099亿美元。国家宏观调控能力显著增强之时。我们没有理由再让收入不足城市居民1／3的农民承担太多重负。没有理由再让农村成为城乡发展的“短腿”。翻开2005年中央一号文件。一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜，农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“减法”“少取”的基础上。今年“加法”“多予”的政策更多。为了帮助读者了解一号文件。我们编发这组资料供参考(2004年一号文件请参见本刊去年第2期)。

城市支持农村 关键在人才

中共中央国务院于2004年12月31日颁发了《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(2005年一号文件)，这是第一个贯彻落实21304年底中央经济工作会议关于“工业反哺农业、城市支持农村”重大决策的重要文件。通读文件，中央农村政策中包含了对农村的多方面支持，比如，免征、减征农业税，增加和设立对农民的多种补贴，通过金融改革给予农民更多的金融支持，在调整国民收入分配结构和稳定现有各项农业投人的基础上，新增财政支出和固定资产投资将切实向农业、农村、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。这些支持主要是国家财政资金的支持，意味着中国政府将结束由农业向工业提供资本积累、由农村向城市提供资源支持的原有发展战略。这在中国农村史上是空前的。