美国中医药立法现状及我国应对策略

美国中医药立法情况影响中医药在美国的整体发展,由于两国在国情、法律、文化、语言等方面的差异,中医药在美国立法状况不容乐观且发展缓慢。通过梳理中医药在美国立法现状,收集并整理大量第一手数据信息,结合美国食品和药品相关法律法规中与中药相关的内容,分析美国中医药立法取得的进展以及存在的问题,针对问题提出我国推动中医药走向国际的对策。

澳大利亚中医药全面立法后的发展现状

2000年12月,维多利亚州颁布了第一部中医法《中医注册法》,这是中医药海外发展史上的第一个里程碑。自2009年澳洲政府宣布将从2012年7月1日起对整个澳洲的中医进行注册管理,至2018年底,注册中医师、针灸师共计4882人。全面立法后,澳洲的中医药发展取得重大进展,但不可避免也会出现一些问题,如执业范围变小,对从业者语言要求更高,仍被排除在国民医疗保健福利计划之外,中药限售等。随着中医药国际化的不断推进,这些问题都亟待解决,同时也将给其他海外国家的中医药发展提供新思路。

中医药地方立法保护制度评析

中医药作为我国重要的文化遗产、传统资源,在保护、监管、救济、发展方面应当建设完善的法律体系。经考察,我国各地区现行有效的中医药地方立法共49部,存在凸显知识产权保护、注重人才培养、强调文化弘扬、体现地方特色的优点,也存在地方保护失衡、中药材保护薄弱、救济机制不健全的问题,应当进一步完善中医药立法,健全保护机制。

全国人大决定行权方式的全面规范化——以《中华人民共和国立法法》第68条为制度支点

全国人大决定行权方式的全面规范化是宪法全面实施的内在要求,因而其具有显著意义。2023年《中华人民共和国立法法》第68条特别规定,全国人大及其常委会作出“有关法律问题的决定”适用《中华人民共和国立法法》的有关规定。该适用规则成为全国人大决定行权方式全面规范化、制度化、程序化的一个最重要的制度支点。全国人大决定行权方式的规范化命题蕴含三个子议题:一是规范类型上,全国人大决定行权方式包含抽象规范性决定、具体规范性决定和政策性决定三种规范类型;二是效力原则上,效力分层原则、程序判断效力原则构成了全国人大决定行权方式复合效力原则的核心;三是拣选标准上,“形式与内容的合比例性”构成了全国人大拣选决定行使方式的总理据,经立法程序决定之拣选标准的本质是立法便宜主义的政策考量,非经立法程序决定的拣选标准首先要考虑法律保留原则。

我国中医药立法制约因素浅析

通过了解我国中医药立法现状,分析我国中医药法出台难的制约性因素。认为我国中医药立法的制约因素有:中医在全社会的认同度、关注度不够;人们对中医发展过程中的一些规律和重要问题的认识不够清楚透彻;法律的实施条件尚待完善。

浅析中医药立法名称与中医药管理

我国高度重视中医药的发展,近年来已经出台了一系列与中医药相关的法律规范。中医药第一部基本法的草案也已在今年提交全国人大常委会审议,这意味着中医药第一部基本法的出台已经提上了日程。这对中医药的法制化意义重大。但是目前学界对立法名称的确定仍然存在着很大的争议。从我国医药历史的发展、世界的认可度、民族间的融合、现阶段中医药管理等四个方面看,以《中医药法》作为立法名称符合现阶段我国中医药管理的要求,也是唯一的选择。

南京国民政府时期中医药立法研究

目的:分析南京国民政府时期颁布的四部中医药法律法规,梳理出南京国民政府时期对中医药立法的进程。方法:对不同时期中医药法律历史价值进行评析。结果:南京国民政府时期中医药立法先后经历立法空白、立法割裂、立法统一三个不同时期。结论:只有坚持中西医并重的发展方针,才能建立起即符合国情又符合广大人民意愿的社会主义卫生法制。

《中医药法》立法与实施相关问题探讨

目的:通过对《中医药法》立法背景的总结,结合国外中医药立法进展,指出中医药立法及实施困境,提出建立和完善中医药法律体系的建议。方法:以中医药立法热点为视角,运用文献调查方法及比较分析的方法,梳理近年国内研究中医药立法及实施的相关文献和最新中医药事业发展状况,以及国外对中医药立法保护及监管的最新进展。结果与结论:中医药法制化欠缺特点,中医药的认可度仍然较低,中医药知识产权保护缺失,中医药走出国门遭遇技术壁垒。《中医药法》是解决中医药发展体系众多问题新的突破,中医药立法及实施将日趋完备。

我国中医药立法应突出知识产权保护

论述中医药知识产权保护在中医药立法中的重要性,指出中医药知识产权保护在现行法律体系中的缺失,建议在中医药立法中应重点在商业秘密、专利权、中药品种保护、外观设计、商标注册、中药处方著作权等方面加强中医药知识产权保护。

中医药传统知识传承保护立法问题研究

发展中医药是实现文化自信和健康中国战略的重大选择,习近平总书记关于中医药发展发表了重要系列讲话,并对中医药工作作出了重要指示。重要讲话和指示的核心思想从理论和实践两个方面强调了中医药具有的独特优势,历史、文化价值和医疗健康价值。实现中医药现代化、国际化、产业化的前提是对优秀中医药传统知识的传承和保护。为此,迫切需要建立符合中医药发展规律的政策法律体系。

我国中医药立法问题刍议

中医药是中华民族优秀的文化遗产,在国民卫生保健中起着不可或缺的重要作用。但是,目前国家对中医药的法律保护还存在缺陷和不足。文章在介绍古代、民国时期以及当前的中医药法制的基础上,剖析中医药立法存在的问题并对中医药立法难点进行分析,为国家出台中医药基本法提供相关建议。

关于中医药立法及其几个问题

在介绍我国古代、近现代以及当前的中医药法制的基础上,剖析了当前我国中医药立法存在的问题并对我国中医药立法难点进行了分析,为我国出台中医药基本法提出了相关建议。

中医药地方立法的实践困境与制度建设

《中医药法》的出台为我国中医药地方立法提供了基础性法律依据,也昭示出完善地方立法的制度空间。我国地方中医药法律制度在《中医药法》出台前经历了缓慢的发展进程,在为地方中医药事业发展提供法治保障的同时,也显露出许多不足,如立法修订缓慢、中医中药制度不协调、行业本位色彩突出等。依法强化政府主导作用、突出中医药特色,是未来立法的发展方向。地方立法应当以促进中医药事业多元治理、突出产业促进和风险规制等为理念。在具体制度设计上,应当注重三个方面的制度建设,构建完善的多元参与、协同治理结构,建立专职化的组织机构和人员配置制度,明晰法定职责和权限;完善和创新监督执法体制机制和监管制度;促进权益保障型的中医药传承法律制度建设。

中医药立法问题研究

历史与现状 中医药是中华民族在生存和发展过程中创立的具有民族特色的医药体系。国家历来重视对中医药事业的法律保障,在立法方面积累了丰富的经验。 早在革命战争时期,就十分重视对“国医国药”的立法保障。1941年9月16日,陕甘宁边区政府制定了《国医国药奖励优待条例草案》,依法保障国医执业活动和国药生产经营活动。其后又制定颁布了《国医考试条例》和《国医国药奖惩条例(草案)》。

中医药保护立法问题的几点思考

为了进一步完善我国中医药保护的立法，促进中医药事业的发展，本文通过对中医药立法现状和存在的问题进行分析，提出对中医药保护立法的几点看法。

关于中国中医药立法的思考

中医药事业发展面临着无法可依的难题,急需制定一部符合中医药自身特点和发展规律的中医药法。在内容上,应当明确中医医疗机构的法律地位和扶持制度,应当对中医药从业人员进行分类管理,应当建立中医药传承制度、中医药传统知识保护制度和野生药材资源保护制度,进一步规范医疗机构中药制剂。通过立法,保护、扶持和促进中医药事业发展。

制定卫生经济政策推进中医药立法的对策研究

我国医药历史文化渊源流长,在历史发展中不断积累和延续。医药事业的顺利发展,需要在一个规范医药环境中进行。因此,需要制定出相关的经济政策,推进中医药立法顺利执行。文章分析了制定卫生经济政策从而推进中医药立法工作顺利开展。

中医药立法 医疗卫生事业发展的必然趋势——专访中国卫生法学会副会长兼秘书长吴崇其

随着我国加入世贸组织及受全球化的影响．随着传统医学的广泛传播与应用，越来越多的国家对中医药实行了立法管理，纷纷制定、颁布了有关中医药方面的法律法规。我国是中医药的发源地，中医药事业的发展更需要强有力的法律支撑，以规范中医药管理，保护促进传统医学发展，保障人民健康、新中国成立以来，中医中药事业始终得到党和政府的高度重视，近几年来，特别是两会期间，全国人大代表和政协委员们纷纷提出议案，提案，呼吁制定传统医药法、国务院法制办、全国人大教科文卫委员会的有关领导也对传统医药立法工作提出了指导性意见，这些给中医中药事业的发展带来了强有力的支持，为此，我们特别采访了中国卫生法学会副会长兼秘书长吴崇其研究员，请他详谈我国有关中医药立法方面的情况。

我国中医药立法的进展

我国的中医药法制建设还存在一些问题,中医药发展也面临许多新情况,亟需一部全面系统的中医药专门法律保障中医药事业发展。于文明的《我国中医药立法的进展》一文,既介绍了关于中医药立法的历史沿革、存在的主要问题、面临的形势和机遇,又讲述了中医药立法的起草过程、宗旨、原则和主要内容,指出应构建一套完整系统的、符合中医药特点的法律制度。