为建设人民满意政府提供坚实法治保障——安徽代表团审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》

3月11日下午,新修订的《中华人民共和国国务院组织法》经十四届全国人大二次会议表决通过。这是该法自1982年颁布实施40多年来的首次修订。“党中央决定对国务院组织法进行修订完善,正当其时、意义重大。”安徽代表团全体代表在审议国务院组织法修订草案时一致认为,“国务院组织法的基本原则和内容与宪法紧密相关,是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律,事关治国理政。按照党和国家机构改革的要求,这次修改非常必要和及时,体现了立法与改革相衔接,必将推进国家治理体系和治理能力大发展、大提升。”

关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的说明——2022年3月5日在第十三届全国人民代表大会第五次会议上

各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》的说明。一、修改的必要性和重大意义地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。我国宪法第九十五条中规定:“地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组织由法律规定。”

建设人民满意的法治政府——《中华人民共和国国务院组织法》修订解读

2024年3月11日,十四届全国人大二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。这是国务院组织法自1982年12月10日实施以来首次修订。国务院组织法的修订,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻宪法的规定、原则和精神,系统总结党的十八大以来深化党和国家机构改革取得的制度创新成果和宝贵实践经验。

全国人大法律委员会关于《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定(草案)》审议意见的报告——2004年10月26日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 本次常委会会议于10月22日下午对关于修改地方组织法的决定(草案二次审议稿)进行了审议。常委会组成人员普遍认为,决定草案经常委会第十一次会议审议、修改,已经比较成熟,建议本次会议进一步修改后通过。法律委员会于10月23日下午召开会议。

关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明——2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议上

各位代表:我受全国人大常委会委托,作关于《中华人民共和国国务院组织法去(修订草案)》的说明。关于修法的必要性和重大意义国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1954年9月20日,一届全国人大一次会议通过了五四宪法,在同一次会议上,通过了第一部国务院组织法。1982年12月4日,五届全国人大五次会议通过了现行宪法,也是在这次会议上,通过了现行的国务院组织法。国务院组织法根据宪法的规定、原则和精神,对国务院的组织制度和工作制度作出规定,对于保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来,国务院组织法一直没有修改过。

中华人民共和国村民委员会组织法

(1998年11月4日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国村民委员会组织法〉〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉的决定》修正)。

关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》的说明——2004年8月23日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上

委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员: 我受委员长会议的委托,作关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》的说明。 《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称地方组织法)是关于我国地方政权制度的一部重要法律。

全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》修改情况的汇报--2023年12月25日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上

全国人民代表大会常务委员会:常委会第六次会议对国务院组织法修订草案进行了初次审议。会后,法制工作委员会将修订草案印发中央有关部门和各省(自治区、直辖市)人大、有关人民团体、部分高等院校和研究机构征求意见;在中国人大网全文公布草案向社会征求意见。宪法和法律委员会、法制工作委员会召开座谈会,听取中央有关部门、地方和专家学者的意见。各方面普遍赞成对国务院组织法进行修订,认为修订草案总体成熟、可行,建议经进一步审议和修改完善后依照法定程序提请全国人民代表大会审议。

第十四届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》审议结果的报告(2024年3月8日第十四届全国人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过)

十四届全国人大二次会议主席团:3月7日下午,各代表团代表小组会议审议了国务院组织法修订草案。代表们普遍认为,国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律,修改完善这部法律是贯彻党中央关于推进国家机构组织制度建设决策部署的重要立法实践,十分必要、意义重大。修订草案深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,坚持以宪法为根本法律依据,总结新时代国务院工作的新成果新经验,将坚持以党的创新理论为指导、坚持党的全面领导、坚决维护党中央权威和集中统一领导等重要内容载人组织法,将深化党和国家机构改革的精神和成果通过法律规定予以体现,有利于进一步健全国务院组织制度和工作制度,保障和规范国务院依宪依法行使职权,更好推动建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

第十四届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案修改稿)》修改意见的报告(2024年3月10日第十四届全国人民代表大会第二次会议主席团第三次会议通过)

十四届全国人大二次会议主席团:3月9日上午,各代表团代表小组会议对国务院组织法修订草案修改稿进行了审议。代表们普遍认为,修订草案修改稿在认真研究并充分吸收代表意见的基础上,作了相应的修改完善,赞成将修订草案提请本次大会表决通过。同时,有些代表还提出了一些修改意见。宪法和法律委员会于3月9日下午召开会议,对修订草案修改稿进行统一审议,对代表提出的修改意见逐条研究。国务院办公厅、司法部有关负责同志列席了会议。宪法和法律委员会认为,修订草案修改稿是可行的。

新修订的《中华人民共和国国务院组织法》公布施行

2024年3月11日,第十四届全国人民代表大会第二次会议表决通过新修订的《中华人民共和国国务院组织法》,中华人民共和国主席习近平签署第二十一号中华人民共和国主席令,予以公布,自公布之日起施行。

关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明——2023年10月20日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上

全国人民代表大会常务委员会:我受委员长会议委托,作关于《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的说明。一、关于修法的必要性和重大意义国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月,五届全国人大五次会议在通过现行宪法的同时,通过了现行的国务院组织法。这部法律的颁布施行,对明确国务院组织制度和工作制度、保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来,国务院组织法一直没有修改过。

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法修正案(草案)》审议结果的报告——2004年10月22日在第十届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会: 十届全国人大常委会第十一次会议对地方组织法修正案(草案)进行了初步审议。会后,法制工作委员会将草案印发各地方、中央有关部门、提出修改议案的全国人大代表以及法学研究机构征求意见。法律委员会和法制工作委员会还赴广东、广西、河南、湖北等地进行调查研究。

第十三届全国人民代表大会宪法和法律委员会关于《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(修正草案)》审议结果的报告

(2022年3月8日第十三届全国人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过)十三届全国人大五次会议主席团:3月7日下午,各代表团小组会议审议了地方组织法修正草案。代表们普遍认为,地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。

《〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉导读与释义》出版

今年3月,十三届全国人大五次会议审议通过了关于修改地方组织法的决定,对地方组织法进行了第六次修改。这次修改贯彻落实党中央精神,充分反映地方政权机关建设、工作和地方治理的新成果新经验,作了许多重要修改和补充完善,有助于推动地方政权机关工作和建设与时俱进、发展完善。

全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定

中华人民共和国主席令第一一〇号《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法>的决定》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议于2022年3月11日通过,现予公布,自2022年3月12日起施行。中华人民共和国主席习近平2022年3月11日(2022年3月11日第十三届全国人民代表大会第五次会议通过)第十三届全国人民代表大会第五次会议决定对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作如下修改:一、第一章“总则”分为六条,包括第一条至第六条。

加强地方政权建设 保障人民当家作主——《中华人民共和国地方各级人民代表大会和 地方各级人民政府组织法(修正案)》解读

地方组织法是关于地方人大、地方政府的组织和工作制度的基本法律,是宪法关于地方政权建设规定的立法实施,是地方各级国家权力机关、行政机关行使职权、履行职责的重要制度保障。3月11日,十三届全国人大五次会议表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》,新修改的地方组织法于2022年3月12日起施行。

村民自治:价值和困境——兼论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

村民自治是有中国特色的基层民主政治制度,自实施以来引起了国内外的广泛关注,但是在实践过程中,村民自治却不得不面对"两委"矛盾凸显、选举"乱象"、村民代表会议难以召开、村务公开存在盲点、自治权与行政权冲突等诸多困境。在《村组法》修改之际,笔者重提其应具有的民主启蒙和权利觉醒的价值,并提出了要重视"家庭"的作用、把村代会与村委会的任期错开、做实村民监督机构等措施。

论《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改

《中华人民共和国村民委员会组织法》(修订草案)已于2010年10月28日第十一届全国人大常委会第十七次会议通过。运用比较法,分析这次修改的具体情况以及修改后《村组法》存在的主要问题。认为修改后的立法从多方面完善了村民自治制度,丰富了村民自治组织体系,拓展了村级民主的参与渠道;但在村委会的设立原则、村干部补贴发放标准、选举规则等方面均存在一些不足之处,有待进一步完善。

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法〉的决定》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议于1995年2月28日通过,现予公布,自公布之日起施行。