加入WTO对我国政府审计的影响及对策——从《中华人民共和国加入(WTO)议定书》的影响谈起

一、《议定书》强调政府要依法行政 尽管在WTO规则与《中华人民共和国加入(WTO)议定书》(以下简称《议定书》)中并没有与政府审计直接相关的条款,但依照WTO规则的要求和我国政府的入世承诺,政府管理经济的模式将会发生改变,政府审计作为政府的一个经济监督部门同样需要迎接挑战,转变职能,转换行为方式。

中华人民共和国加入议定书

序言 世界贸易组织(“WTO”),按照WTO部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(“《WTO协定》”)第12条所作出的批准,与中华人民共和国(“中国”), 忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始缔约方, 注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方, 注意到载于WT/ACC/CHN/49号文件的《中国加入工作组报告书》(“工作组报告书”), 考虑到关于中国WTO成员资格的谈判结果, 协议如下:

中华人民共和国加入世界贸易组织议定书

序言 世界贸易组织(“WTO”),按照WTO部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》 (“《WTO协定》”)第12条所作出的批准,与中华人民共和国(“中国”),忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始缔约方,注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方,注意到载于WT/ACC/CHN/49号文件的《中国加入工作组报告书》(“工作组报告书”),考虑到关于中国WTO成员资格的谈判结果,协议如下:

《中华人民共和国加入议定书》第16条 特定产品过渡性保障机制

1.如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时,其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱,则受此影响的WTO成员可请求与中国进行磋商,以期寻求双方满意的解决办法,包括受影响的成员是否应根据《保障措施协定》采取措施。任何此种请求应立即通知保障措施委员会。

中华人民共和国加入世界贸易组织议定书

世界贸易组织(“WTO”)，按照WTO部长级会议根据《马拉喀什建立世界贸易组织协定》(“((WTO协定》”)第12条所作出的批准，与中华人民共和国(“中国”)，忆及中国是《1947年关税与贸易总协定》的创始缔约方，注意到中国是《乌拉圭回合多边贸易谈判结果最后文件》的签署方，注意到载于WT／ACC／CHN／49号文件的《中国加入工作组报告书》(“工作组报告书”)，考虑到关于中国WTO成员资格的谈判结果，协议如下。

关于中华人民共和国加入的决定

部长级会议, 考虑到《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条第2款和第9条第1款,以及总理事会议定的在《马拉喀什建立世界贸易组织协定》第12条和第9条下的决策程序(WT/L/93), 注意到1995年12月7日中华人民共和国关于加入《马拉喀什建立世界贸易组织协定》的申请,

电信服务贸易承诺：中华人民共和国服务贸易具体承诺减让表第2条最惠国豁免清单（信息产业部分）

中国已于2001年12月11臼成为WTO正式成员。在与各WTO成员的双边谈判中，中国在货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权等方面所涉及的各个部门部作了相应的承诺。为方便读者阅读和了解相关信息，根据外经贸部公布的资料，本期“特别策划”将中国加入WTO服务贸易承诺减让表(信息产业部分)刊登出来，以让关心这方面内容的企业和读者认真研究，尽可能减少加入WTO对相关企业乃至整个产业带来的冲击。需要强调的是，本刊刊登的内容是为方便读者阅读和研究的，正式法律文本仍以官方公布的文件为准。另外，表中(1)、(2)、(3)、(4)分别指对应的4种服务提供方式。

遵守WTO进出口许可规则——解读《中国加入世贸组织议定书》第7、8条

进出口许可制度,在《中国加入世贸组织议定书》(以下简称《议定书》)里被列入“非关税措施”,在第7、8两条中作出规定。第7条第2款明确说明:“中国加入WTO后所采取的符合本议定书或《WTO协定》的非关税措施,不论《议定书》附件3是否提到…均应严格遵守《WTO协定》,包括其中的GAN1994第13条与《进口许可程序协定》及其中通知的要求。”

风险与代价——《中国加入WTO议定书》中的特殊保障措施条款

《中国加入WTO议定书》中的第16条特殊保障措施条款,由于它的特殊性与其可能对中国经济和WTO法律体系造成的影响引起了广泛的关注和争议。该条款采取WTO体制所摒弃的选择性保障措施、“市场扰乱”、“灰色措施”等,而前所未有的“贸易转移”规则可能导致国际市场对中国关闭入口。该条款不仅可能扭曲国际贸易而对中国的经济带来灾难性的影响,而且会减损WTO机制的效力。我国必须设法尽可能地降低该条款的实行可能对中国经济的冲击。

中国加入WTO议定书签字

11月11日在多哈喜来登饭店，中国外经贸部部长石广生代表中国政府签字，中国正式成为WTO成员走完第二道程序。据悉，中国代表团将向WTO秘书处提交江泽民主席签署的中国加入WTO批准书，从提交之日起的第三十天也就是12月11日，中国将正式成为WTO的成员。

力求权利义务平衡——浅析《中国加入世贸组织议定书》中的几个问题

1986年,中国正式提出申请,要求恢复关税与贸易总协定创始缔约国地位。当时中国提出了恢复地位的三原则:恢复而不是重新加入关税与贸易总协定;以发展中国家的身份恢复;以关税减让为基础。简称旧三原则。 在世界贸易组织取代关税与贸易总协定之前。

定制的农产品贸易规则——解读《中国加入世贸组织议定书》第12条

《中国加入世贸组织议定书》(以下简称“议定书”)第12条“农业”,文字简短,但内涵却涉及相当广泛的领域.“中国应执行中国货物减让和承诺表的规定,以及本‘议定书’中具体谈及的……

全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约》和《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约的议定书》的决定

第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议决定:中华人民共和国加入《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约》和《1974年海上旅客及其行李运输雅典公约的议定书》。

总理事会依照《中国加入议定书》第18条第2款处理的问题

审议《中国加入议定书》第18条第1款中提及的报告和问题。中国与WTO成员及其他贸易伙伴间贸易的发展情况,包括贸易的数量、方向和构成。有关中国贸易制度的最近发展情况和跨部门问题。

防止滥用规定的权利——WTO法律框架下《中国加入工作组报告书》第242条的法律解释

2001年12月1日中国正式加入WTO.根据<中华人民共和国加入议定书>(以下简称"<议定书>")以及<中国加入工作组报告书>(以下简称"<报告书>")的内容,一方面,中国除了需要遵守所有WTO成员均需遵守的多边贸易协定义务以外,还需遵守诸多单独针对中国实行的"超WTO义务",另一方面,在正常的WTO法律体系所赋予各成员的贸易救济权利上,中国将遭受来自各成员"超WTO权利"的限制.在各成员单独针对中国实行的诸多"超WTO权利"之中,<报告书>第242条各成员针对原产于中国的纺织品和服装产品可以采取的限制措施,因用语存在诸多含糊不清之处,尤其是缺乏正当程序(due process)的规定,极易造成各成员对该条款规定权利的滥用.因此,为防止该条款的滥用,在WTO法律框架之下,对该条款进行法律解释十分重要和必要.

加入WTO、西部大开发与乐山经济发展对策研究之五 中国加入“世贸”和西部大开发对乐山外贸的影响及其对策

中国加入世界贸易组织和实施西部大开发战略将为乐山外贸发展创造更为有利的条件,为乐山外贸发展提供又一次新的机遇,同时也不可避免地会给乐山外贸的发展带来更为严峻的挑战.因此,乐山市当前能否认清形势,抓住机遇,能否及时研究并采取相应的对策迎接挑战,将从根本上决定乐山外贸能否在二十一世纪里继续保持良好的发展态势,再创辉煌.……

谈谈我国加入WTO后现行外贸水运法规的适应程度

长江按地理位置划分,虽然居于内河,但由于长江下游优越的水位条件,使五万吨级的海轮在中洪水位可直驶南京,万吨级海轮可以直达芜湖。2003年长江干线港口外贸货物吞吐量达到5 000万吨以上,占全国内河港口的60％。长江下游南京以下的港口,交通部已按照海港的模式进行管理,外贸运输中产生的问题和纠纷,均按照我国的外贸运输法规和国际惯例来进行调整和处理。我国参加WTO后在外贸运输中对世贸组织成员国的承诺,在长江的外贸运输中,同样是适用的。